與地方之間的問題不是實不實行各省自治，而是在實行中央集權的前提下留給地方多少自治權。”

袁世凱點點頭，接著說道：“二是如何處理好政府與政黨的關係。如果沒有政黨，雖然政府決策也會夾雜著個人私利，但大多時候還是以國家利益為重的。然而有了政黨。事情卻變得完全不同，因為他們只代表著一小部分人的利益。若是他們上臺執政，則政府無法公平公正處理國家事務，在立法行政時肯定會偏向他們自己的政黨，損害國家的利益；若是他們下臺在野，則會利用各種陰私，千方百計攻訐政府，非得迫使政府倒臺而後休，簡直堪稱禍亂之源

“作為政黨的淵藪，國會罪惡更是擢髮難數！如果國家富強、民生安定，內無匪亂、外無強敵，國會倒不失為士紳參政議政、獻言獻策的機構。現在國家形勢危殆，遇到某些急如星火之事需要儘快處理，他們卻為各黨私利在議會中相互扯皮，蠅營狗苟，絲毫不顧國計民生。他們的所作所為，無非是想束縛陷害政府。對於這些，袁某已經經歷多次；等百熙就任總理，也能親身感受到這種苦痛！”

孫元起點點頭：“確實如大總統所言，議會制度適合守成，而不適合創業；適合日常，而不適合應急。尤其是在中國議會制度還不完善、議員素質有待提高的情況下，更是如此。在遇到內政外交方面不適宜公開的事項，或者某些緊急事變的時候，議會幾乎沒有伸展收縮的餘地，變成政府決策的一道枷鎖。扯皮推諉現象估計也在所難免，甚至可能重現‘朝議未決，兵已渡河’的鬧劇。中國推行政黨、議會制度，任重道遠啊！”

袁世凱：“百熙你是各省自治的標誌性人物，又是新中國黨黨首，偏偏現在國家面臨中央與地方、政府與政黨的問題，所以袁某對由你組閣的態度是五分贊成、五分反對。沒想到你我居然英雄所見略同！既然如此，不如在你就任總理之後，你我挑選合適時機暫時廢除國會，由你們新中國黨一直執政。等將來國富民強，再重新開啟國會。百熙你覺得如何？”（未完待續。。）

ps： 熬夜更新。

何叔更新雖然素來表現不佳，但一直是在用心寫書。

現在“2013年度最佳作品”開始，希望大家能投寶貴的一票，算是對何叔碼字的一種肯定。

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先行謝過！！

四一六、人間隨處有乘除

孫元起不禁愕然失色：“暫時關閉議會？這如何使得！”

袁世凱不以為意地擺擺手：“現在不著急回答。等百熙接掌內閣、總攬政務之後，我們再來討論這個問題不遲！”旋即又換了個話題：“如果袁某僥倖當選大總統，肯定會提名百熙為內閣總理，對於組閣人選百熙是否曾有所考慮？早作打算的話，到時可以省卻無數麻煩。”

民國初年的政治架構和現在差不多，即國會選舉總統，總統提名內閣人選並交國會透過。按照常理，總統應該由把持國會的第一大政黨首領就任，像袁世凱這種絲毫沒有政黨底蘊的人物，根本就沒有半點染指總統寶座的可能。可惜袁世凱雖然沒有政黨背景，但手中卻牢牢掌握著全國最強大的地面軍事力量——對於孫元起麾下的空軍，恐怕北洋軍也素手無策，只能蜷縮在戰壕裡被動挨打。——於是大總統的席位就被他提前預訂了。

當然，只是預訂，並非板上釘釘。

袁世凱覺得威脅主要來自兩個人：一個是表面上和自己推心置腹、私下裡卻四處搗亂的孫文，另一個就是面前這位貌似謙卑恭敬、私底下實力卻非常駭人的青年後輩。碰巧他們倆都姓孫，而且都和孫猴子一樣能折騰，直把自己這個玉皇大帝折騰得食不甘味寢不安席。

要說兩人誰的威脅更大，答案毫無疑問是孫元起。