邊區整體防務，明顯兵力不足。

要知道陝甘寧周邊除了與實力不算充足的寧馬，以及北面榆林方面相處還算融洽之外。西、南兩個方向，與八戰區的部隊自去年到今年大大小小的摩擦不斷。中央調三五九旅回師陝北，將一二零師從冀中調回晉西北的原因是什麼？楊震心中自然是很清楚的。

這種情況之下，本就不足的兵力再調出兩個主力旅與全部的騎兵，一旦陝甘寧周邊出現異常怎麼辦？某些方面如果趁虛而入，中央還要不要，延安還要不要？那幾個軍可是人家整個系統之內裝備最好，戰鬥力最強的幾個軍。尤其是號稱天下第一軍的那個軍，可謂是大名鼎鼎。

晉綏軍區主力北上，陝甘寧邊區本就去了一支應急力量和屏障。僅有的機動兵力再被調走，一旦被有心人趁虛而入，那麼對中央的威脅可就太大了。到時候北上外長城以外，遠離陝北的晉綏軍區主力，就是插上翅膀往回飛都來不及。

進入綏蒙地區作戰，晉綏軍區騎兵力量不足，抽調騎兵可以暫時接受。但是這兩個陝甘寧邊區僅有的三個主力步兵旅中的兩個，是無論如何也不能調出的。中央的安危，比什麼都重要。

對於兩人的堅決反對，老總笑了笑道：“中央的安全你們不用擔心。去年年末中央接受楊震同志的意見，利用冬季農閒時期，在陝甘寧邊區內以縣一級政權為基礎，動員一部分青壯年進行軍事訓練。從今年一月開始到現在，已經訓練出幾萬隨時可以臨時補充部隊的預備役部隊。”

“今天下午，中央已經決定在這幾萬人之中動員一萬人左右的新兵，也就是楊震所說的預備部隊。現在咱們的武器充足，彈藥也沒有那麼的緊張了。這一萬人已經完成訓練的預備兵員，下發武器和彈藥之後，就可以在最短的時間之內組建一批新的部隊。從現在到你們整個戰役發起還有一段時間，最後的整合訓練時間也足夠。”

“這段時間之內沒有異常最好，一旦出現異常，這一萬人可以在最短的時間之內組建一批新的部隊。這麼一來即便是抽調出兩個旅來，也不會影響到整個邊區安全的。只要你們那邊打的順利就好，這邊的安全你們不用考慮。”

“況且楊震同志你也說過，美國人現在最擔心的就是中國人自己打內戰。有了美國人的壓力，急需美援的重慶方面一定會有所顧忌，也不太可能在這個時候動手。至少在政治上，中央的安全還是有保障的。”

“不過考慮到警一旅只有兩個團的兵力，中央決定將警備第四團和總部直屬特務團也合併到警一旅，以便充實警一旅的兵力。另外考慮到此次作戰主要在綏蒙地區，眼下歸屬三八五旅指揮的雁北支隊，直接調撥給晉綏軍區指揮，月底就東渡黃河進入晉西北我軍根據地。”

“雁北支隊中有一部分是綏蒙游擊隊改編過來，對於綏遠的地形和民情，沒有人會比他們更熟悉。將這個支隊歸還晉綏軍區建制，有利於你們在進入綏遠後發動群眾。不過目前暫時劃歸三五九旅建制的第四支隊，中央可要留下了。”

說到這裡，總司令表情嚴肅的擺擺手道：“你們不要在爭執了，這件事情就這麼定了。執行這麼大規模的戰役，晉綏軍區的兵力還有些不足。現在華北各大戰略區之中，只有陝甘寧暫時無作戰任務。”

“從陝甘寧留守兵團內抽調一些部隊支援晉綏，也是必然的。更何況，我們也要給那些留守幹部一些機會嗎。老這麼在大後方窩著，對於他們的成長也不利。戰爭是培養幹部的最好方式，讓他們也去前線鍛鍊一下。”

“隨著今年中條山戰役結束之後，日偽軍對我華北根據地不斷髮起的殘酷大掃蕩，我華北敵後根據地已經進入最艱難的時刻。太行、太嶽、晉察冀、山東各大戰略區損失都不輕，大片富庶的根據地喪失，部隊被壓縮排山區，糧食