柴榮對範質說：&ldo;堂堂朝廷，藏書如此匱乏，談何文治？回朝之後，馬上擬詔：鼓勵各地向崇文館貢獻藏書，凡獻書者，悉加優賜！再於朝官中選差二十人，調中書門下任職，專門負責對藏書校讎、刊正、抄寫！假以時日，定能重振天下讀書之風！&rdo;

柴榮說完，看了看一直跟在自己身後的趙匡胤。&ldo;我知趙將軍出身將門，自幼習武，騎馬射箭，無一不精。但要造盛世，光有能戰之軍還遠遠不夠。想當年，梁太祖朱全忠，唐莊宗李存勖，他們手下之軍不可謂不強，卻同樣兵敗身亡，灰飛煙滅。&rdo;趙匡胤聽了，連連稱是。柴榮笑了笑：&ldo;古人云，開卷有益。即使身為武將，也要讀書。將軍練兵空閒之時，不妨多翻翻這些書，定能有所裨益。&rdo;趙匡胤牢牢記住了柴榮的話。從此，趙匡胤常於軍中手不釋卷，潛心攻讀。甚至聽到誰藏有異書，不惜千金收買。甚至帶兵打仗之時，也以車載書數千卷隨軍而行。

對柴榮而言，重建崇文館只是一個小小的突破口，要全面扭轉重武輕文的風氣，還需要更大的動作。

五代以來，強權當道，武力為王，中原更是戰亂的重災區。惡劣的生存環境讓文人士大夫紛紛南遷至相對安定的南方，而更多的讀書人為保持自己的節操，則選擇了隱居不仕。作為文官制度基礎的科舉，雖然並未明令廢棄，但由於戰亂不止，時常荒廢。即使施行，科舉考試也成為官員舞弊謀私的工具，早已失去了為朝廷選拔人才的意義。長此以往，本應是文人精英集萃之地的朝廷，反而成了不學無術、無才平庸之輩表演的舞臺。

後梁有個翰林學士叫封舜卿，而這樣御封的最高知識分子，因為才思拙澀，居然經常要門生代筆，傳為笑談。後唐時則荒唐事更多，一個叫崔協的人，寫一篇文章都錯字百出，而這樣的人不僅中了進士，還做了宰相。拜相之後，連表奏都不會寫，只好找槍手代筆，史稱&ldo;廟堂代筆，假手於人&rdo;。李存勖時期的兩個宰相豆盧革、韋說平時高談闊論，誇誇其談，一處理政務，則錯誤百出。他們為官員封擬官階，竟常常高低顛倒，經常需要郎官來糾正。後唐末帝李從珂時，宰相馬胤孫無才無德，為了避免犯錯被追究責任，乾脆為自己定了個規矩：不開口議政，不開印辦事，不開門接待官員，號稱&ldo;三不開&rdo;宰相。廟堂之上，全是這樣的官員，政事之混亂，可見一斑。

郭威登基之後，痛感人才缺乏，科舉廢弛，曾頒布詔令，要求&ldo;各科的舉人，要按等級次第加考題目，而進士除考詩賦以外，還要加試一門其他文章。&rdo;但不久後，郭威病死，復興大計落到了柴榮身上。

非常之時須行非常之法。柴榮決定部分恢復已廢止多年的舉薦制。他下詔，要求在朝文官，每人舉薦有才德的人才一人，即使因族近親也無妨。但要求授官之時，必須署上舉薦人的姓名，若此人為官不仁，作奸犯科，將來要連帶追究舉薦者的責任。柴榮這樣做，不光是因為朝中急需人才。他還有更深的考慮。他希望透過這樣的方式，逆轉朝野內外重文輕武，漠視德行的風氣，進而重建已被掏空的文士階層。

柴榮當然知道，這樣的舉薦不能作為常態，再興科舉才能治本。沒過多久，他便詔告朝野：&ldo;國家設貢舉之司，是為了求英俊之士。但聽聞近年以來，多有濫進，甚至有人以家族出身或是賄賂官員而中第。從今年開始，朝廷錄用的舉人，要全部透過複試，複試不過，一律淘汰。&rdo;所謂複試可不是走走過場。第一年科舉取進士十六人，複試一開，竟有十二人落馬，舉國震驚。大家知道，柴榮這次是來真的了。

不久，柴榮又採納官員的建議，下令嚴查科舉代考等舞弊行為，一旦查實，處以勞役，永不錄用。