國旗，常照耀於神州大陸，是則世凱與諸君子所私心祈禱者也。謹至頌曰，中華民國萬歲！民國國會萬歲！

國會既成立，又依《臨時約法》所規定，於前時之參議員，同日行解散禮。五月一日，參眾兩院從事議長選舉：參議院選張繼為議長，王正廷為副議長；眾議院選湯化龍為議長，陳國祥為副議長。由是而全國喁喁待望之第一次國會乃出現，然距元年三月公佈《臨時約法》，已一年餘矣。

第八節正式大總統之產生

1913年10月6日，袁當選為正式大總統國會既開，先制憲法，以便依憲法而選舉正式大總統。然憲法產出，需時甚久，若長此無正式負責之元首，對內對外，均屬不便；遂有“先舉總統，後定憲法”之說。二年九月十二日，開參眾兩院聯合會，議決由憲法起草委員會先制定憲法中《總統選舉法》一部，循各國通例，以憲法會議名義宣佈。十月六日，由兩院組織選舉會，袁遣軍人到會，強迫投票，議員鹹不得自由；院外有袁氏左右所買囑號稱“公民團”者數萬人，整齊嚴肅如軍伍，包圍眾議院數十匝，迫即日選出所屬望之總統，否則斫選舉人不能出議院一步。選舉人不得不俯首聽命，忍餓終日，以行選舉。直至袁世凱當選之聲傳出，公民始高呼大總統萬歲，振旅而返。是日計投票三次，前兩次袁得票雖多，然不滿法定之數；第三次就第二次得票最多之袁世凱、黎元洪二人行決議，袁乃被選為中華民國第一任正式大總統。十月十日就職，其蒞任宣言書如下：

餘不才，忝居政界數十年，向持穩健主義，以為立國大本，在修明法度，整飭紀綱，而後應時勢之所宜，合人群而進化。故歷辦革新諸政，凡足以開風氣者，必一一圖之。但餘取漸進而不取急進，以國家人民之重，未可作孤注之一擲，而四千年先民之教澤，尤不可使斫喪無餘也！戊申以後，歸田課耕，不復與聞政事，生平救國之志，已如過眼煙雲。乃武漢事起，為時勢所迫，身當其衝，大懼吾國吾民之無以生存，而思減少其痛苦。後清帝遜位，共和告成，以五大族之不棄，推為臨時大總統。此種政體，吾國四千年前已有雛形，本無足異，乃事權牽掣，無可進行，夙夜彷徨，難安寢饋。然且忍之又忍，希望和平。乃本年七月間，少數暴民，破壞統一，傾覆國家，此東亞初生之民國，惴惴焉將不保。餘為救國救民計，不得已而用兵。幸人心厭亂，將士用命，不及兩月，內亂敉平。極思解職歸田，長享共和幸福，而國民會議群相推舉，各友邦又以餘被選之日，為承認之期，何敢高蹈鳴謙，以致搖動國基，負我父老子弟之期望。蓋餘亦國民一分子，耿耿此心，但知救國救民，成敗利鈍不敢知，勞逸譭譽不敢計。是以勉就茲職。今將以餘極誠懇親愛之意，與我國民一言之。

西儒恆言，立憲國重法律，共和國重道德。顧道德為體，而法律為用。今將使吾民一躍而進為共和國民，不得不借法律以輔道德之用。餘歷訪法美各國學問家，而得共和定義曰：共和政體者，採大眾意思，制定完全法律，而大眾嚴守之。若法律外之自由，則共恥之！此種守法習慣，必積久養成，如起居之有時，飲食之有節，而後為法治國。吾國民性最馴，惟薄於守法之習慣。餘望國民共守本國法律，習之既久，則道德日高，而不自知矣！

又共和國以人民為主體，人民大多數之公意，在安居樂業，改革以後，人民受種種激刺，言之慘然！餘日望人民恢復元氣，不敢行一擾民之政，而無術以預防暴民，致良民不免受其荼毒，是餘所引為憾事者也。餘願極力設法使人民真享共和幸福，以達於樂利主義之目的。

國民生計日蹙，迫於飢寒。露民之尤狡者，利用此等貧民，驅之死地，可憫之至。欲國之長治久安，必使人人皆有生計。而欲達此目的，則必趨重於農工商。餘聞文明頭等人物，往往願為實業家。吾國