非就是整理書籍資料登記造冊，然後培養些學子，這些事情教書先生完全能夠勝任。

軍機處比較忙，要考察繪製地圖，統計人口、錢糧、等等，但是再忙也要先安置流民，王旭已經說了，現在安置流民才是第一件大事。

賈恢在王旭的示意下，已經調兵一萬出城維護治安，將前來的流民都穩定在了城外，並且瞭解到了原因。

此刻，在承乾殿中，王旭召開了會議，參加會議的都是七品以上官員。

王旭看向賈恢問道：“情況弄清楚了嗎？”

賈恢道：“已經弄清楚了，我西都免交一切賦稅，前來投靠的人自然多，連北郡和清原郡的百姓都來了，卑職派人點算了一下，城外的流民不少於二十萬，而且還在增多，都想著要在西都安家，為了防止城中發生暴亂。卑職已經命人關閉了所有城門，禁止所有人出入。”

王旭深吸了一口氣，民心可依啊，俗話說得民心者得天下，自有他的道理。

有百姓前來投靠這是好事，但是。這太多了也不行，數十萬百姓，如何安置啊，弄的不好，很容易發生暴亂的。

孫鈺道：“主公，末將議，將所有百姓都放進城來，進行安置，並且大開粥鋪予以救濟。至於治安問題主公不必擔憂，末將帶兵晝夜巡邏。”

百姓是一定要進行安置的，但是不能盲目的開啟城門，因為這些百姓中有一半都是流民，他們和各郡的百姓不一樣，都奄奄一息了，進到城中必定引起騷亂，到時城中的百姓怎麼辦呢？所以。孫鈺所說被王旭駁回了。

黃權道：“我們西面還有三城，可以每個城都安置五萬流民。這樣一來壓力會小的多，而且也可以給那些縣令找點事做嘛，省的他們整天閒的慌。”

王旭笑了笑：“你怎麼知道他們整天就沒事做了，縣令雖然官職低微，但是他們鎮守一方，護佑全縣百姓。功勞也是不小哦。”

“當然，你說的安置流民之策也很好，可以採納，但是你說的還不夠細緻。”

王旭探頭探腦的看向站在大殿最後面的一位儒生，那個儒生就是慕容元。他當了半個月的縣令，政績很好，官聲口碑也不錯，西都此時正是缺人才的時候，王旭下令把他調回來了。

王旭突道：“慕容元，聽說你治理縣城很有心得嘛，這個時候怎麼不說一說你的看法呢。”

慕容元出列恭敬的行了一禮，神情不卑不吭，道：“啟稟文王，眾位大臣都有良策，微臣就不必譁眾取寵了。”

王旭笑了笑，他很理解慕容元，這大殿之上職位比他高的人比比皆是，像賈恢、孫鈺這些人，都是王旭的嫡系大臣，慕容元要是出面搶了眾人的風頭，那以後還有好日子過嗎，特別是賈恢，那可是文淵閣大學士兼軍機大臣，是他的最高領導，再說了，如果說計策不好的話文王也會不喜，反正怎麼做都不好，既然如此，那還發什麼言，沉默吧。

王旭當然要杜絕這種事情發生了，他眼光掃過大殿上的所有人，道：“你們都不要有所顧忌，在這承乾殿中，不論職位高低，不論身世貴賤，皆可暢所欲言，無論你說的對與錯，本王絕不妄加怪罪。”

看向慕容元，王旭冷聲道：“可若是胸有良策而不說出來，那本王可要生氣了。”

慕容元的身世已經被錦衣衛調查清楚了，慕容世家原本是寶安郡的大族，族中才俊比比皆是，能文能武，在朝中也很有地位，慕容元便是族中的一員，但是卻是庶子，不受族中待見，此次他到古西郡來便是遊歷的，見到王旭免除賦稅，廣納賢才，他便入仕了，也想為百姓做點事，不枉寒窗苦讀十年。

這時，聽見王旭的話，慕容元正色道：“文王，微臣議，按照各縣空餘的土地，將百姓分至各縣，首先滿足西面三縣，隨後剩餘的流民則