為輔的右相府推行家庭聯產承包責任制，將土地分發給民眾，由民眾自行決定承包土地面積，並統一賦稅，攤丁入畝，按人頭收稅，稱為一條鞭法。

同時輔以青苗法，官府提供生產工具和谷種給百姓，幫助百姓戰後恢復生產。

一時間整個天下都進入瞭如火如荼的大生產之中。

“這就是他說的不會？”咸陽城外的田間地頭，嬴政看著雙目中充滿了幹勁和希望的民眾，笑著搖了搖頭。

當初讓那傢伙出任右相，說什麼也不願意，現在不也乾的挺好的？

李斯也是笑著，他本以為晉遙出任右相之後，會分走他的權利，讓他以右相府為尊。

可是並沒有出現這種爭權之事，兩相中，右相府主導民生之事，而左相府則是主導朝堂和政令。

因此李斯也震驚於右相府的這一條條政令制度的出臺，尤其是這一次他們在秦國關中的巡遊，發現百姓生活確實比以前過得更好了，百姓的生活也更加的富足。

甚至脫產學習者，從事其他行業的民眾也越來越多。

這就意味著，右相府出臺的這些政令，真正的讓百姓變得富足了。

“唉，數年前窮的只能吃些苦菜糰子，現在居然吃不起苦菜糰子了！”有八旬老翁在自己家中招待了微服出巡的嬴政一行感慨道。

“為什麼？”嬴政和李斯等人有些不理解了。

“一統前的大秦，只有農民和士兵，隨時可能出征入伍，使得良田荒廢，我們也只能挖些苦菜來做成糰子以果腹，

可是現在不一樣了，在始皇帝陛下的領導下，武安君改變的軍隊，讓我們不再擔心被強徵入伍，也讓我們有時間來侍弄農桑土地。

這也就讓原本隨處可見的苦菜都幾乎絕跡了，到處都是開墾的良田，蔬菜，想吃苦菜也只能往深山老林跑才可能找到了。

這也就讓苦菜的價格比一般蔬菜甚至肉食高出了許多，一般人家是真的吃不起了。”

老農笑著搖頭說道。

嬴政和李斯呆滯了，以前沒得選，只能吃苦菜，現在有的選了，居然吃不起苦菜了！

“當初陛下剛親政時來過關中，說天下一統之後，苦日子就會過去，其實我們是不信的，畢竟已經數百年了，都是如此，就算一統又能如何呢？”

“但是現在想來，是老農見識短淺了，這個天下，這個大秦，有希望啊！”