岐伯突然從院牆中鑽出來，原來他一直用影遁術藏住自己的身形，對素鳴衍說道：「殿下離開之後，石京度將殿下丟下的白綢撿了起來。」

素鳴衍這時才解釋尤溪的疑惑：「我就是要給石京度一個咬我的機會。」吩咐岐伯道，「你這些天給我盯住石京度，看他拿這條沾染蘇蓋文血跡的白綢給哪些人看。」

尤溪恍然說道：「原來殿下另有用意。」

素鳴衍說道：「江採離就要抵達羽嘉，你與他商議組建幕府的事宜。」

帝都授權素鳴衍兼攝羽嘉郡軍政，但是沒有正式授予他羽嘉郡總督與羽嘉郡邊防軍司都統將軍之職，素鳴衍只有另開幕府來行使羽嘉郡的軍政大權。只要建立完備的軍政體系，就算帝都另外委派總督與都統將軍，也無法輕易的拿回羽嘉郡的控制權。

江採離與納吉涅騎一起抵達羽嘉城，此時的羽嘉城殘破不堪，整片南城幾乎都被大火燒毀，他們卻不覺羽嘉城有絲毫破敗之處，寇兵叛變，迦南入寇，致使羽嘉軍民傷亡愈萬，江採離也不覺得過來收拾殘局有絲毫頭疼的地方。

城中民戶大都披喪，江採離也只得壓抑內心的喜悅，裝出一付悲切的模樣，到總督府，見左右沒有外人在，尤溪、白朮、千賀長琴、岐伯、慕昭雲、聶魯達、柳靜安、盧扈、盧青葉、納吉涅騎、納吉悟言、德羅巴、明石羽等人無一不是殿下的親信，江採離便一臉喜色的問道：「殿下欲如何安排羽嘉的軍政？」

素鳴衍正式在總督府起居任事，雖然經歷戰事的總督府多處殘缺，極待修葺。素鳴衍坐在蘇蓋文原先坐的位子上，感覺倒是一般，望著左右眾人，已沒必要再掩飾割據羽嘉的野心，說道：「帝都予我暫攝軍政之權，我便在羽嘉城開設幕府，名義上以望野城為主，羽嘉城為輔，實際上，以羽嘉城為主，望野城為輔。方鏡川、葉明琛、巫彌生留在望野，三人分別負責望野城的民政、軍政以及郡王府的事務。其他人都到羽嘉城來，採離統領民政、財權，尤溪負責軍政、軍令，以裔天護衛營為基礎，重新組建羽嘉衛戍軍，以白朮為總制將軍；以龍騎營為基礎，重新組建邊防軍，聶魯達為總制將軍。」

江採離說道：「撫恤傷亡，還要向迦南進行報復性戰爭，帝都此次將撥給羽嘉大筆的錢款額，羽嘉衛戍軍與邊防軍共有三萬編制，殿下準備在羽嘉備多少兵馬？」

能將三萬精兵控制在手中，割據羽嘉絕不會有問題，但是以羽嘉郡自身的實力能養的兵力實在有限，一旦割據之後，就無法從外地大規模的輸入糧食。

帝都每年撥給羽嘉的軍資約一千萬銀幣，若是按下資的物價，確實可養三萬大軍，但是在羽嘉養兵的成本就要提高一倍，除非羽嘉郡能生產足夠的糧食與生活物資。

素鳴衍說道：「目前迦南之青葉郡為我們的現實威脅，南面以丁柳堡為主的壁壘群目前有屯有四千多兵馬，以龍騎營為主，再補充些有生力量，可以編一營精騎、一營劍士、一營射手、兩營戟兵，帝都要求我們有反擊迦南的實力，目前也只能以他們為主。」

「要如何應付二殿下？」

「羽嘉軍這次傷亡這麼慘重，如果再從中抽調精銳，原來的軍營可能會有崩解之危。石京度與衷闌晦瞞著我們秘密聯絡蘇蓋文的舊部，我讓岐伯親自盯著他們，既然如此，那就將這些靠不住的人都調給他，湊足一千人，也算履行對帝子的承諾。」

江採離點點頭，知道殿下心裡早有打算，還真虧跟二殿下之間有這樣的約定，可以藉機剔除不穩定的因素。

素鳴衍又說道：「將裔天護衛營全部撤入羽嘉城，不足從德羅巴的鐵礦場營地徵調，共建一營劍士、一營戟士、一營射手，由慕昭雲進天都山峽口營地接替藏金，藏金調入上唐，出任鎮守將軍一職，從天都山營地調兩百武士