是沒有時間在等了。李峰說道：“我想韓市長肯定對我們工作組的工作有很大的意見。”李峰倒是不避諱，她認為工作就應該這樣坦蕩蕩的開展沒必要勾心鬥角。

韓家梁為之一怔，雖然他的心裡確實對工作組有些不舒服，但是被李峰這樣直白的說出來，還是多少始料未及，端起茶杯咳嗽了二下。

李峰繼續說道：“工作組的工作確實有些欠妥當的地方，可是雲落的幾個建築公司也確實是扶不起來的阿斗，無論在工程造價，工程質量還是工程工期方面都無法和盛元公司相提並論，甚至和其他公司都存在著不小的差距。”

韓家梁陷入了沉思，一個多月之前，吳國紅提出了旅遊城市建設以後，就把雲落市國有企業改革的工作交個了韓家梁。雖然魏縣在企業股份制改革方面取得了成績，但是韓家梁還是對國有制改制不感冒，韓家梁一直都認為國有企業是社會主義的特點，還是保守思想的老一套。

不過李峰對國有企業當前的困境解釋讓韓家梁茅塞頓開，他現在也相當佩服這個學術派的自己的副手。

“很多人不理解，他們從傳統理論出發，認為搞股份制改革就是搞“私有化”，發展市場經濟就是搞“資本主義”，就是“資本主義復辟”。”李峰說道。

韓家梁看了李峰一眼，他沒有說話，但是他心想自己就是這麼認為的。

李峰笑道：“其實之前我們已經進行過三次改革了，第一次“擴大企業的自主權”，即擴大企業在生產銷售、利潤留成和人事任命上的權力，如允許企業生產和銷售超計劃產品，提取和使用利潤留成，任命企業下級幹部。這一階段的改革，在措施上類似於東歐國家上世紀六七十年代的改革嘗試，它們的結果也是類似的：在改革的初期，顯現一些成效，到了後期卻出現嚴重的弊病。改革初期，這些措施顯著提高了企業職工的生產積極性，促進了企業產值和利潤的增長，但是，很快就出現了更大的問題。在這些措施的激勵下，企業發放的獎金、補貼等越來越多，而完成國家下達的生產和財務計劃的情況卻越來越差。”

“是的啊，當時我還在魏縣當縣長呢，當時有的企業的獎金都趕上一年的工資了，各種補貼五花八門。”韓家梁當時在魏縣任縣長，對這段歷史記憶猶新。

李峰繼續說道：“第二個階段是利改稅。這一階段的國有企業改革主要有兩個措施：一個是改革涉及國有企業的財務分配體制，實施“利改稅”，即把向國有企業徵收利潤的體制變為向國有企業徵稅的體制。企業向國家上交稅收以後的利潤全部歸自己所有，這使得企業仍然有動力增產增收，也遏制了企業亂髮獎金的傾向；第二個措施是改變涉及國有企業的投資體制，實施“撥改貸”。財政不再無償注資給國有企業，而是企業只能以貸款的形式向國有銀行融資。”

韓家梁雖然知道這段歷史，當時當時他在市農業局當一把手，他對這次的改革不是很清楚。

“第三階段是承包制，企業承包一定份額的利稅，承包額之外，企業自主支配。在開始的短時期內，承包制對於促進企業增產增收有很強的刺激作用，但是，經過一段時間，問題逐漸暴露出來：缺少計算承包基數的科學標準，導致企業“苦樂不均”、怨聲載道；承包制大大刺激了短期行為，例如，為了提高自己的利潤分成，有的承包者採取了殺雞取卵的辦法，不維修裝置，不提折舊或者少提折舊，把折舊變成利潤，使國有資產流失，給企業的裝置造成損害。承包制下，發包者和承包者之間的產權界定非常模糊，承包者擁有企業資產的經營權，也擁有了部分剩餘控制權和剩餘索取權，使得發包者與承包者之間的利益衝突加劇，雙方侵權的行為更容易發生。承包制沒有也不可能使企業獲得充分的自主經營權，也不可能實現政企分開和企業間的平等競