成章由翼州刺史遷為司隸校尉，其權柄大於一切州牧，除了治理司隸地區，還負責監察邯城政權的百官。

同時因太后此前表現出得信任，呂布依然兼領光祿勳。

於是呂布的全部官銜為司隸校尉兼徵北將軍領光祿勳，還兼領錄尚書事，入內閣，為十大輔臣之一。

又因皇甫嵩、朱偏、劉虞在外地，蔡邑尚未來到鄴城，即便來到鄴城也是從事教化，並無實權，馬日譚亦是如此，至於劉弘、楊彪二人也是溫文君子，並不是通達濟世之輩，盧植身體不好，黃婉又感念呂布恩德，如此一來，十輔政大臣真正一言九鼎之人便是呂布。

呂布設定十輔政大臣的本意，便是避免出現洛陽朝堂那一幕，他不想重蹈董卓的覆撒，自己威望不夠，就拉其他九位重臣過來做個巨大的幌子，讓天下士子閉嘴不會說b布如同董卓。即便是其他九位重臣貪戀權勢，非要跟呂布爭權奪利，但呂布身為光祿勳，控制著何太后和天子，就可以左右他們的意見，進而間接控制著內閣。

何太后見七大重臣聯名上表，不敢怠慢，看完奏章，她猶豫再三，她心知肚明，這個內閣制度其實是8布提出來的，雖然名義上冠冕堂皇地說群策群力，共商國是避免獨斷專行，實際上也有限制她何太后的意思，只要她何太后以後的旨意不能讓這十位輔臣滿意，她的旨意就休想出得了皇宮。

但是她又有什麼辦法，自己就是靠這幾個人支撐起來，要不然自己早就被董卓和袁隧聯手廢掉了，想到洛陽朝堂前幾天發生的事情她就不寒而慄，十分感激呂布，不是呂布的提醒，她的太后位置就保不住，兒子的皇位也保不住。

想到這裡何太后又回頭看了看身後的兩個人，臉上露出幾分猶豫她真的不想那樣對待呂布一個有大功的臣子，可那兩個人說得很對8布這樣的人如果不嚴加限制，遲早會成為第二個董卓。

何太后咳嗽了幾聲，遲疑地說道：“這個內閣制度非常之好，設定十大輔臣對抗洛陽偽朝廷的想法也甚為明智，將原來的司隸地區拆分，劃到其他州，讓那些州牧攻擊董卓，讓翼州合併河內郡和東郡化作新司隸地區本宮對這些舉措都非常同意。只是8布才年方二十八歲年齡尚且比鄭泰小上六七歲，年少德薄，怎能做得好司隸校尉怎能做得好輔政大臣，不如讓鄭泰來做司隸校尉，入閣做輔政大臣吧，另外8布已經升任徵北將軍，統領數萬官兵，軍務繁重，這光祿勳就不用再兼任吧，本宮屬意羽林中郎將潘隱兼領。”

呂布面沉似水，他已經看到何太后剛才回頭的動作，那兩個人一個……是羽林中郎將潘隱，另外一個糟老婆子是誰呢？莫非便是傳說中那個，舞陽君，何太后和何苗的親母親，何進後母。何太后聽信何苗和這個，舞陽君的意見，才使得何進丟了命，也間接使得何苗送命，若非呂布力挽狂瀾，她何家早就家破人亡，從大漢戶籍上抹去了，這個糟老婆子不僅不感恩戴德，反而攛掇著何太后限制呂布的權力，真是愚蠢至致了…；

雖然呂布心裡甚是憤恨，臉上的表情卻平淡得不能再平淡了，跪伏下來：“臣領旨！”

鄭泰心中竊喜，臉上也平靜如水，跪伏在地：“臣叩謝聖恩。”

盧植、黃琬、楊彪、馬日攫、劉弘盡皆臉色大變，若非8布提議，若非呂布從中奔走，若非呂布竭力規勸黃蜿、楊彪，你何太后那裡有今日之安定，呂布出生入死大破白波賊和南匈奴的大功，何太后不知何故，卻隻字不提，皇家如此行徑怎能平伏三軍將士之心。

盧植是個剛直之人，雖然忠義，但對於太后這樣不公的做法，憤怒之極，站起身來，拂袖而去。

馬日攫跪伏在地：“太后明鑑，若非呂奉先勸說太后效仿春秋重耳故事遠避翼州，若非呂奉先從中奔走，說服盧植大人和其他幾位大人，若非呂奉先竭