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俾斯麥不受任何教條主義的傳統約束，不執著任何一成不變的外交目標，在國家資產階級派別威廉家族及尤傑斯家族兩大家族所控制的集團的支援下，他堅持：“普魯士在任何方面都必須自由行事”；要“推行一種多面政策，為自己開啟方便之門。”只要能達到孤立奧地利帝國的目的，什麼原則他都可以靈活處理。

在德意志統一問題上，英國的態度較為溫和。俾斯麥看到，普魯士在歐洲大陸權益尤其是巴爾幹問題上與英國並沒有大的利害衝突，相反，一個強大的德國卻是維持歐洲大陸均勢的一塊砝碼。普魯士如能從英國獲得友好，那怕是虛假的友好，則彼此相安共處是完全有可能的。為此，他對英國全力表示親善，與之建立關稅同盟，降低關稅。

對俄國這隻笨重的北極熊，俾斯麥的態度也頗為樂觀。彼得堡對柏林在波蘭問題上所持的立場至今仍感激不盡。同時，俄國國內財源枯竭，波蘭及俄國內部的局勢又很動盪。更主要的是它在東方問題上、巴爾幹半島問題上以及在西亞問題上與英法奧糾葛很深。北極熊此時不會也不可能出面阻礙普對奧開戰。

最令俾斯麥憂慮的是法蘭西帝國的路易·波拿巴皇帝，因為一個強大的普魯士德國的崛起，對於法國及其歐洲大陸霸權都是一種潛在的威脅。路易·波拿巴絕不肯坐視奧地利的崩潰、普魯士的強盛以及德意志諸邦統一在普魯士王國的周圍。而且強大的法蘭西第二帝國一旦動作起來，亦非此時的普魯士王國所能抵禦得了的。但是法國也面臨著內外交困的境地，尤其深陷入遠東的殖民擴張戰爭中，爭取法國的中立的可能也是存在的。俾斯麥認為：“法蘭西帝國路易·波拿巴皇帝能提供暫時的、失算的支援，對於普魯士王國的對奧之戰來說，都是彌足珍貴的。”基於這種狀況，俾斯麥把外交活動的重心全放在對法關係上。他曾經兩次赴法國休養地比亞里茨拜謁路易·波拿巴皇帝。

在與法蘭西帝國國皇帝的會談中，俾斯麥探知巴黎方面的意圖：一是訛詐，法想獲得比利時、盧森堡和萊茵左岸土地。對此，俾斯麥含糊其詞，必竟那裡對今後統一後的德意志聯邦也很重要。他答應只要路易·波拿巴皇帝讓普魯士在“德國放手去幹”，對於法國在“講法語的地區”擴充其疆界，他都予以承認。他允許這種空頭許諾（沒有立下任何憑據）是明白法蘭西帝國主要是想坐取漁利，讓普奧在爭霸戰爭中消耗國力，喪失軍事大國的地位，以獲取其本身所需要的東西。對此，俾斯麥也有良策。第二次會見法蘭西帝國皇帝返回後，他就命令參謀部制訂一個明確的行動計劃：對奧戰爭速戰速決，在路易·波拿巴皇帝醒悟之前騰出手來，準備好在萊茵河的軍事行動。為達此目的，俾斯麥緊急召見人民根據地駐普魯士王國代表處主任楊路，透過楊路傳達普魯士內閣的友好意思給遠東的人民根據地政府，“為了減小遠東友好夥伴人民根據地的外部軍事壓力和幫助人民根據地發展，普魯士王國即將進行統一之戰，給予人民根據地實質性的幫助，也希望人民軍在遠東死死拖住法蘭西帝國的後腿，使其兩面受敵，左右為難。”

俾斯麥所採起的這些“多面外交”取得豐碩成果：英國願守中立；俄國對普的“傳統友誼”深信不疑；法國默許普魯士的行動，表示絕不“讓自己緊靠著一個靶子站著”。創造了有利的國際環境後，俾斯麥準備捅破那層“牆糊紙”，對奧開戰。

奧地利帝國從對丹麥之戰中取得的是南面的荷爾斯坦因，但荷爾斯坦因的首府基爾港的防務卻委託於普魯士王國國防軍擔任，鄂爾登堡則由普奧軍隊聯防。1854年2月26日，普魯士王國國防軍以