區的市政機構。

上海地區其他宣佈獨立的各縣名義上隸屬於江蘇都督。

這就是為什麼很多上海的學校和行政機構前面會加上“江蘇”字樣的原因了。

1914年1月，北洋政府在上海恢復道的建置，統轄上海地區各縣。

北洋政府又先後派鎮守使、護軍使坐鎮上海，實行臨時軍政制度，上海地區的行政權實際操諸軍閥之手。

因為北方軍閥混戰，也影響到上海地區的政權變動。

1915年11月，上海鎮守使鄭汝城遇刺身亡後，北洋政府將上海鎮守使改為淞滬護軍使。

淞滬護軍使何風林上任後，�