有尚書令和左右僕射,以及六部尚書等。
可以說行臺省在地方上擁有極大的權力,本來這種制度在戰亂之時,比較實用。可以免得凡事都要向朝廷請示彙報,等候批覆,貽誤時機。
但行臺畢竟是權宜之計,如今天下一統,再保留行臺,那就對中央是個威脅了。尤其是對於太子來說,秦王當陝東道大行臺尚書令,統管著那麼大地方的軍政,就更加危險了。
魏徵聽了灞上酒業在全國搞經銷商,還把天下劃分為十五個經銷區,從中受到了很大的啟發。
對於太子來說,秦王早就成了心腹之患。
這個皇嫡子,軍功赫赫,手下不但有數萬直屬精銳,而且謀臣如雲武將如雨,偏偏還擔任著無數要職,不但是中央的尚書令,還擔任著天策上將,總領對外征討,另外又領雍州牧,又擔任陝東道大行臺尚書令,總領陝東軍政。
半壁江山都握在李世民的手裡了。
“玄成之意是?”
“殿下,我們可以仿這灞上酒業的十五經銷區啊!”
魏徵的想法很簡單,讓太子上奏皇帝,說如今天下一統,行臺無再保留之必要,裁撤所有的行臺。但是呢,一下子就裁撤掉,也會大大降低朝廷對地方的管控,畢竟如今剛一統,許多地方也剛歸附沒多久。
因此,魏徵建議,裁撤各地行臺之後,把天下分為十五道,每道任命一個黜陟大使。
“黜陟大使?”李建成有些意外,不過他還是聽明白了這個官職的用意。
黜是貶斥、廢除的意思,陟是晉升。黜陟大使喚,很明顯是一個能對地方官員進行考察、並將他們政績上報中央,並提出推薦或貶黜建議,使進行對地方官吏的職務升遷或者貶黜的長官。
甚至黜陟大使喚還能不上報就直接處置一些違法犯忌的官員,可以罷官,甚至入獄等。
這樣的官職,其實在漢朝時就有了,這是監察官。
漢武帝時就曾把全國分成了十幾個監察區,稱州或部,每州設定刺史或牧一人,監察所有郡國。
隋朝大業時,楊廣也曾設立過司隸監察州。
現在魏徵提出把全國分為十五道,每道派出黜陟大使喚,這其實就是進行派到地方的欽差,讓他們巡察地方。
說白了,叫黜陟使也好,按察使喚也好,巡察使、觀察使也罷,甚至採訪使喚,安撫使喚,撫慰使等等,其職責都是巡察御史的效能。
他們不是真正的地方行政長官,道也不是真正的行政建制,只是一個監察區和監察官員,負責監察巡視而已。
相比較起行臺這樣軍事民政一把抓的地方實權衙門,職責完全不一樣。
用監察道取代行臺省,這無疑對於朝廷來說,更有利於把控地方。而對於東宮來說,這招若能實行,那麼就能給予李世民重創,沒有了陝東道大行臺尚書令這個官職和陝東道大行臺這個衙門,李世民的實際權力可就大大降低。
他就沒有了地盤。
李建成完全明白了過來,眼睛都不由的睜大了許多。這幾年,他看著李世民的功績越來越大,名聲越來越高,官職也越來越高,甚至高到無法封賞,還需要特別給他設個天策上將的時候,他經常夜不能寐。看著滅掉鄭夏後,李世民更掌握著關東廣地方的軍政大權,更加寢食難安。
他做夢都想著削掉這個兄弟的權,可卻無從下手。
如今魏徵一席話,真是驚醒夢中人。
對啊,天下都一統了,王世充、竇建德、劉黑闥、徐圓朗、蕭銑等都敗了,杜伏威、馮盎等也都歸降大唐,朝廷完全沒有必要再保留這個行臺制度了,此時換成監察道制度就很好。
“玄成高明,孤馬上就起草奏章。”李建成激動的說道。