李超看著還顯得稚嫩的承乾，這是個有上進心的孩子。

“殿下上次提出的糧食統購以及倉儲條略就很不錯，民以食為天，糧食不僅是種商品，還是重要的戰略物資，朝廷必須得保證糧食安全。因此糧食不能以普通商品對待，朝廷當對糧食有更全面更宏觀的調控。”

“比如說？”承乾很有興致的追問。

“比如說，根據糧食生產的能力，和糧食的需求，以及運輸問題，我們可以把全國劃分為幾個糧區。比如說關中、朔方、綏遠、隴右、河西、西域這六個地區，其中隴右的河湟河谷是產糧區，關中的平原是產糧區，朔方的西套平原是產糧區，綏遠的前後套也是重要產糧區。”

“但如果殿下仔細的統籌一下，就會發現，潼關以西地區對朝廷很重要，那裡駐紮著許多兵馬，人口也不少。但是總體的糧食產量支是偏低的，因此正常情況下，他們自給都才勉強。過去京師在關中長安時，甚至長安還得從關東地區輸入幾百萬石糧食，運輸耗費巨大。”

“所以針對這個實情，那麼朝廷就可以做一個宏觀調控，宣佈關中等六個地區的糧食，不得販運到關東來，也不得販運到境內草原去。這六個地區統籌為一個糧區，他們產的糧食，六個地區內調節，供應本身。”

“六區內的駐軍，也由他們供應，豐年之時有剩餘糧食，則以保護價購入儲存於各倉儲之中。朝廷至少要保證官倉裡起碼有三年之積，這樣一旦有災，或者有戰事，也能馬上有糧可用。”

更新有點晚，非常抱歉啊，這幾天人不太舒服。

第1087章　漢京

關隴等地，總的來說還是土地較少，糧食產量較低，且災害相對來說較多。如果不做個宏觀調控，那麼如關中平原的糧食販賣到關東來，甚至販賣到草原去，而那些土地少糧食產出少的地區，則會一直糧食儲備不足，也就大大降低了抗災能力。

甚至朝廷的駐守邊軍，需要的邊糧，也得從中原運去，大大增加了運輸耗費。

讓關內六個地區的糧食統籌為一個糧區，內部消化，禁止糧食出境，會好許多。

“同樣的道理，對那些糧食產量較低的地區，朝廷要設立糧食禁止出境政策。而對糧食產區，則也要給予一些保護政策，比如他們的糧食出售，享有免關卡稅費等，這樣有助於糧食流通。”

“還有呢？”承乾已經不知什麼時候拿出了一支筆，開始興奮的在隨身小本本上記錄了下來。

“還有一個就是設立糧食保護價，產糧區的百姓怕的是什麼，怕的是穀賤傷農。因為糧食產量多，就容易被糧商壓價，導致越是豐收，糧食越賣不到錢。因此，朝廷當根據實情，設立一個糧食收購保護價，就是制訂一個最低價格，同時，朝廷也以這個價格向百姓收購糧食。”

“我們還可以設立一個糧食收購任務，每年先預計收購多少糧食，對糧農們下定一個任務，規定他們每年的糧食產出，必須將多少份額出售給朝廷，當然，這個朝廷按市價收購，且不得低於保護價，要保證農民的利益。”

李超看承乾記的認真，又提醒道。“這裡有一點需要注意，統購是為了保證朝廷的糧食需求，滿足朝廷每年的公糧需求外，還要保證糧食儲備量，但是，向農民統購的數量得控制好，一般來說，得給農民留足口糧，然後統購不得超過五成。”

“當然，如果朝廷統購完後，農民依然願意賣糧給朝廷，當然可以收。”

“遇到糧食歉收的年份，朝廷的常平倉得切時的平價售糧給百姓，保證百姓需求，避免糧價哄抬，傷害百姓。”

承乾把這些全都記錄了下來。

他充滿驚歎的道，“想不到就一個糧食，老師居然已經能說出這麼多條條道道，每一條都是金