在入美平叛的過程中，散兵戰術崢嶸初露，小試牛刀，特別在新希望教堂一役中，發揮奇效。

散兵戰術的威力，是有目共睹了，雖然還有部分將領心存疑慮，但關卓凡已下定決心，全面推行。

散兵戰術的建制基礎，是連、排、班。因此，要全面推行散兵戰術，就得對軒軍全軍營以下建制，按連、排、班序列，做全面細化。

散兵戰術對士兵的軍事素質提出了更高的要求，因此，“天津會議”透過的第二個重大決策，是在軒軍全軍普及文化教育，即，每一個軒軍士兵，都得識字。

這當然是“善政”，可關卓凡提出來的時候，大部分將領都睜大了眼睛，那個表情，暴露他們的真實想法：“爵帥是在說笑嗎？”

在識字率上，和中國其他軍隊沒什麼實質不同，軒軍的大部分士兵，都是文盲。其實，不僅中國，這個時代的各**隊，文盲的比率都很高，只是相對歐、美，中**隊的文盲率要更高一點罷了。

前工業化時代，生產也好，戰鬥也罷，技術含量都比較低，不需要多少識字的勞動者和士兵。

統治者對“教化”被統治者，是有很高的熱情的；但對教被統治者識字，可就沒有什麼興趣了。因為被統治者識了字，知識壟斷被打破，就不大好“教化”了。

還有，前工業化時代，社會剩餘財富很少，對普通的農民來說，讀私塾，送束脩，經濟上幾乎是不可承受之重。

大部分的將領，自己的文化水平也高不到哪去。不少人對文字和書本，有天然的敬畏和厭惡。推己及人，這個讀書寫字，自然替士兵們覺得是件天大難事。

衝鋒陷陣，火海刀山，蹈之以死，只要爵帥一聲下令，眉頭也不皺一皺。

管他奸惡善良，賢愚窮貴，只要爵帥鳴鏑指示，毫不猶豫，一槍打爆他的腦袋。

可是，要全軍六萬多人，通通讀書認字？

這個，嘿嘿，嘿嘿，這個……

只有安德森大表贊成，說爵帥英明，提高士兵的文化水平，是提高軍事素養和戰鬥力的必由之徑。

有人心裡嘀咕：安老頭在美國是最高軍事學府的教官，“大學教授”，在中國，可不就是“點翰林”？自然這麼說。他哪裡曉得老粗們的難處？

將領們面面相覷的樣子，早在關卓凡意料之中。

他向安德森微微點頭，說道：“叫士兵們認字，不是要他們做八股，考秀才，只要識得自己的名字，能讀通文書佈告，能用白話寫簡單的家信——就好。”

然後補充：“從今以後，軒軍內部的文書佈告，一律用白話、加句讀，務必做到：沒有人解釋語義，士兵們也都能聽懂，都能看懂！”

關卓凡繼續說道：“現在打仗，不是講究舞刀放箭了。槍炮愈來愈精細，戰法愈來愈複雜，你不識字，像炮兵，連彈藥箱上面的資料表都不會讀，還打個屁仗！”

這個“屁”字，爵帥是很少“出口”的，將領們不由一凜，同時也不由精神一振。

關卓凡說道：“教士兵們認字，我起個名號，就叫‘掃盲工程’——這個‘盲’，指的是‘文盲’，就是‘睜眼瞎’。”

將領們暗暗點頭：這個名字好！又明白，又生動，叫人印象深刻——爵帥果然斑斑大才啊。

關卓凡說道：“既然是‘工程’，就要點驗，三月一考，一年之後，必須‘脫盲’。”

他的聲音變得嚴厲：“這個‘掃盲工程’，要當一場大仗來打！我會為各部設定一個‘脫盲’的比率，到時候誰達不到這個數字，就當誰打了敗仗。哼哼，打敗仗什麼下場，你們也曉得。”

將領們想，槍斃大約是不至於的，不過看來爵帥真不是在說笑，到時候降職甚至免職大概免不