制。因此，在體制上，朝廷給軒軍的任何敕誥，都是給關卓凡一個人的，然後由他“代表朝廷”實施。

軒軍的將領，在朝廷經制中有具體職務的，其職務和軒軍並不發生直接關聯。因此，軒軍任何一位將領，都無法單獨接受朝廷的敕誥。

如姜德的“狼山鎮總兵”，和他的“松江軍團第四師師官”沒有任何關係。只有事關“狼山鎮”的軍務，才能發給姜德本人。呃，江蘇的“狼山鎮”，已經裁得差不多了，能有什麼軍務，非得遠在天津的姜總兵本人來辦呢？

松江軍團軍團長華爾，“三等子爵，賞戴頭品頂戴，提督銜”，更是隻有爵位、榮譽和級別，在朝廷經制中，沒有任何具體職務。

軒軍種種事務，不僅管理建設完全自主，將領任免和部隊調動，亦百分百操於關卓凡一人之手。朝廷在事實上固然干涉不了，即便在體制上，也很難干預——什麼“師官”、“團官”，根本就不是朝廷的官。

這就是關卓凡要採取新建制的第二個原因：將軒軍和朝廷徹底區隔開來。

新軍裝，新儀注，新建制，新思想，通通都是為了這個目標。

既為保證軒軍的戰鬥力不下降，也為保證自己對軒軍的絕對控制。

這個時候，相對於中國其他軍隊，這支軍隊的戰力，佔有壓倒性的優勢。只要軒軍在手，通向大目標的路上，不論有什麼蹉跎起伏，最後的勝利一定是屬於自己的。

ps：

明天一更，放在傍晚。

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第七十五章　委員會和委員會

道光二十年，即1940年，鴉片戰爭，英軍總兵力一萬九千人。

咸豐十年，即1860年，第二次鴉片戰爭，英法聯軍總兵力一萬八千人。

兩次戰爭，侵華軍隊的總兵力相若，即是說，近代化的軍事力量，對付前工業化的中國軍隊，兩萬兵力足矣。

開始“工業化”了之後呢？

光緒26年，即1900年，八國聯軍侵華，總兵力五萬。

當時的中國軍隊，其實還是農業社會的身子，但作好作歹，總算在下面，穿了一條破破爛爛的“半工業化”短褲。對付這種軍隊，侵略軍的兵力，增加一倍，算到頭了，再多就沒有實際意義了。

現在的軒軍，總兵力超過六萬，其中沐浴過美利堅腥風血雨的，超過五萬。這五萬兵，對陣英法，或者經略全國，或許還略有不足；但若只求自保，則堅固過於磐石。

關卓凡在軒軍內部，建立了一個“軍事委員會”，把華爾、張勇、福瑞斯特、白齊文、伊克桑、姜德、安德森七個人放了進去，華爾任“主任委員”，張勇任“副主任委員”，其他五個，是“委員”。

關卓凡自己，任“委員長”。

明確規定：軒軍日常之管理和建設，由主任委員以下負責；涉及軒軍之調動、指揮，一律報委員長批准。

理論上，丁世傑也是這個“軍事委員會”的成員，當然這只是“掛名”，丁世傑並不參加天津駐軍的實際工作。

華爾這個軍團長，性質頗為微妙。他以客卿身份參加軒軍，以“松江軍團軍團長”名義，成為關卓凡在美指揮作戰的副手。其權力，其實是有限的。

本來，“松江軍團”只是一個“戰時機構”，就是說，是“臨時性”的。現在，“松江軍團”不但變成永久性的，還和軒軍二合為一，則華爾這個軍團長的權、責為何，容易讓人產生誤會，必須加以明確。

“軍事委員會”的建立，表明：軒軍調動、指揮的權力，在爵帥一人之手；其他的人，只有“管理和建設”之權責。