低，把十多萬雜牌部隊改編成了八個師。接著頻繁會晤各師軍官，上到師長下到班長小兵，雜牌軍的軍心也算穩定下來。他趙書禮終於重掌大權，然後就打算要回綏遠了。可是卻被幾撥秘密拜訪的人物給纏住了，一直耽誤到了九月下旬才得以回到包頭。

其中第一撥是蘇聯人，還有跟他們一起前來的西北軍中的一個將領——宋哲元。他們來是要求趙書禮將收編的馮系西北軍歸還馮玉祥，並且要求允許這些軍隊從察哈爾綏遠的地盤上透過，直到甘肅。

馮軍這次打散了，大部分被收編，但是最後仍然有上萬殘兵透過大同地區突圍到了陝西，然後又跋涉到了甘肅，幫助駐守這裡，有一師兵力的劉鬱芬，徹底清除了甘肅境內的雜牌武裝。此時馮玉祥已經從蘇聯歸國，當即又命令甘肅的國民軍向陝西進發，解除直係軍閥劉振華對西安的圍攻。此時防守的是國民軍二軍和三軍的李雲龍、楊虎城軍，他們本來駐守河南，當軍閥聯軍擊敗國民軍後，他們退入故鄉陝西。同時國民軍另一部井越秀駐紮在陝北的榆林等地，另外陝西還有原國民軍鄧寶柵等軍，當馮玉祥把直系劉鎮華趕出關中後，四下連線，馮系終於又掌控了陝甘兩省地盤，死灰復燃了。

蘇聯人此時看到重新崛起的西北軍大喜，不但大力支援，給槍給彈，同時積極聯絡跟他們有過約定的趙書禮，希望趙放回收編的數萬馮系部隊。

但是時逢亂世，好不容易擴充的軍隊，趙書禮又豈有還回別人之理。自然沒有答應，估計馮玉祥也猜到了這點，給宋哲元有過受命，趙書禮一拒絕，宋哲元又退一步希望趙書禮可以把西北軍中的軍官放回去。這些軍官也都是寶貴的財富，馮玉祥治軍嚴謹，又很重視軍官的培養，他的軍中時刻帶有教員，幫士兵掃盲教授文化知識，因此他的軍中有一大批雖沒有上過正規軍校，但卻頗有能力的部將，對於這些人趙書禮著實捨不得。可是轉念一想，這些人跟隨馮玉祥日久，雖然困苦但卻不離不棄，馮的勢力才能越來越大，即使自己強留這些人在這裡，恐怕也不會有什麼忠誠。便忍痛答應了宋哲元，不過告訴宋哲元，他只能帶走那些自願跟他走的人。接著趙書禮還答應幫宋哲元一個忙，那就是幫助現在正駐紮在大同附近的韓復榘石友三兩個師透過綏遠到陝西去跟馮玉祥匯合。當初這兩人在馮軍崩潰前，投降了閻錫山，並且還倒戈阻截西撤的西北軍同僚。可以說把叛徒行為做徹底了，但馮玉祥一回國，在他的召喚下，加上閻錫山這個老摳對韓石兩人確實很苛刻，於是兩人在馮不計前嫌的承諾下，又決定歸馮了。

趙書禮趁著宋哲元接應韓石兩人西去的時候，立即行動起來，把新收編的軍隊大部調回河套地區，同時開始在軍中大肆活動宣傳，定下了一個政策，軍中不管是士兵還是軍官，如果願意把家人接到綏遠居住的，趙書禮不但給路費，而且答應每戶家庭都能分到土地，士兵五十畝，軍官一百畝。這些收編的軍隊，成員一大部分是從陝西當年跟隨馮玉祥和胡景翼出來的，後來又駐紮在直隸河南一帶，又收編了一些直系軍隊，因此成員大多是河南陝西和直隸（河北）籍士兵，而這些地方都靠近綏遠，移民方便。加上這些人本來就是貧苦的陝西地方出來的，或者是常有軍閥混戰土匪林立的河南和直隸出來的，因此當兵之時大多是抱著當兵吃糧和賺軍餉的目的的。可到了軍中後，不但軍餉不能按時發放，甚至連飯都吃不飽，家中本來就是貧困之家，此時得知了趙書禮的許諾，頗有心動者。

趙書禮不但承諾，還付出實際行動，當第一批百來人同意移民後，立馬每人發放十個大洋，並且給他們發了士兵證書，蓋上西北邊防軍司令的關防大印，讓他們回鄉接親人到此，然後立馬給予土地。

等一個月後，宋哲元再來到趙書禮軍中的時候，他面對的情況是，已經有相當一部分士兵回鄉去