天的談判不歡而散，連基調都沒有定下來。

趙書禮為什麼敢放開手腳讓沈瑞麟強勢呢，原因很簡單，他沒打算直接跟日本談判解決東北問題。現在的東北問題已經很複雜了，但是卻也慢慢清晰起來，那就是大規模的戰爭爆發的可能性越來越小了。但是變局卻更大了，日蘇的衝突是必然存在的，英法等國也開始滲透這裡，義大利的海軍已經開進了印度洋，美國正在積極活動，洛克菲勒財團開始就戰後東北石油問題來找趙書禮和張學良洽談。各方勢力交結，很難處理。

趙書禮一直存有一個想法，東北的局勢越亂越好，參與的勢力越多越好，因此他是不希望跟日本達成單方面協議的。誠然，跟日本單獨妥協，那麼能夠最快的解決東北問題，給日本人些賠償，讓他們有個臺階下，並保證日後他們的利益，相信東北恢復到戰前的局面是有可能的。但是那樣一來，東北又成了日軍獨霸的局面，那這次數萬塞北軍的傷亡就白費了，一點意義也沒有。

尤其是戰前考慮的，最不願意讓進入東北的勢力——蘇聯已經進來了，放進來容易，請出去難，這是大家都知道的道理。那麼現在趙書禮攪渾東北局勢，還有另一個目的，那就是制衡蘇聯。

於是表面上沈瑞麟在積極談判的時候，私下裡，趙書禮卻派人積極跟英法溝通。重申了戰前對他們的表示，希望英國人往東北派遣至少一萬的維和部隊，法國是陸軍強國可以派遣兩萬人，至於義大利，人家的一萬人已經快到南海了。美國倒是沒有要求，因為美國人二戰也是戰勝國，而且戰後成為了世界霸主，要是那時候他們不走了，希望在東北建立一個基地，你給是不給。而美國人這時候也沒有派兵的意願，此時的美國孤立主義雖然還沒有盛行起來，但是他們明白一個道理，往外派兵要花錢，儘管對方表示可以支付軍費，他們還是不願意，因為有的地方不但要錢還要命，美軍的生命是很貴的。雙方想法有默契，於是就沒有在這方面進行溝通，但是在其他方面的溝通卻很多，比如經濟方面的合作，美國向塞北整府貸款事宜，美國跟塞北地區教育交流問題，傳教問題，投資問題等等。

隨著蘇聯軍隊進入東北，英法對於出兵軍事幹預的意願增強了，尤其是他們寄予希望的日本人也開始萎縮，在另一方面撇開了他們單獨跟中國各方談判，英法覺得還是自己出面才靠譜。於是他們積極響應了塞北軍整府的邀請，他們也明白東北問題現在就是兩方勢力說了算，第一是塞北軍，第二也少不了東北，至於中央軍勢力，只要讓他們個面子上過得去，他們沒說的。

所以很快就進入了實質性的談判，英法就駐軍的具體形式跟塞北軍和東北軍交換了意見，趙書禮是沒的說，表示將來兩國的駐軍所有費用由東北財政負責，但是張學良卻很不合作，表示不希望任何勢力涉入東北，這是對中國主權的踐踏，同時還向蔣價石求助。

蔣價石這時候見到張學良就頭痛，你丫乾的好事，惹上了這麼一大攤子麻煩，不但惹來了日本人，現在還惹來了英法蘇意，更可惡的是你想打的時候就打，不想打的時候就往我頭上推，真不地道。因此蔣價石又一股腦的推回給了張學良，讓他相宜行事，又是相宜行事九一八的時候就是相宜行事，張學良又鬱悶了。

英法還在跟各方交涉，義大利卻等不了了，他們的軍隊已經過了馬六甲海峽進入了南中國海，齊亞諾親自在塞北遊說趙書禮。此前一直沒有對義大利的出兵做回應，第一是因為義大利的國際影響力不如英法，而且他們的戰績趙書禮實在是看不上，別說日本人蘇聯人了，就是塞北軍估計他們都打不過，拉他們進入東北除了白費軍費外根本就沒什麼作用。可現在既然來了，而且這麼積極，姑且就給他們一個位置好了。

齊亞諾希望允許義大利軍隊駐紮在瀋陽，瀋陽現在可是個國際