,也是應有之義。
賈珉向王子騰彙報的事項,主要有三個方面。
第一個方面是流人事務。
主要介紹了三項主要內容。
一是目前卜奎流人事務的概況,包括在押人數,人員構成,官莊數量,每年的流人經濟規模,以及卜奎衙門的情況和對於流人監管的一些基本措施。
這些都是一些基礎數字,知道了這些,對於卜奎的流人事務,基本上就能知道個大概了。
二是他自己到了卜奎之後,對於流人事務進行的而一些改革措施。
包括提高流人伙食標準,改善流人居住環境。規範流人生產生活制度,降低流人死亡率和脫逃率等。
在這些方面,賈珉的成績其實還是非常亮眼的。
流人的非正常死亡率,由之前的百分之三十一,降到了千分之一多一點兒。
流人的脫逃率,由原來的百分之八,降低到千分之六。其中還有以前的留存。
今年的流人經濟成果,不僅實現了盈利,而且比往年提高了五成以上。
數字是枯燥的,如果把數字轉化成具體的事實,就是流人的生存環境,已經比以往有了大幅度的改善,極少有流人在這裡死亡了。
更為重要的是,流人現在已經不再把卜奎配所視為必死之地了,他們情願在這裡接受處罰,也不願意冒險逃跑了。
實際上,賈珉對於這個成果是很自豪的。對此,他甚至比南溫都拉戰役的成果看的都比較重。
他作為卜奎都司,流人事務其實才是他的主業,至於南溫都拉之戰,其實不過是為了維護卜奎的安全和穩定,所採取的一個手段而已。
不過,眼前的王子騰,包括以前的姜侍郎,對於賈珉的這個成績,似乎都不是太感興趣。
王子騰今後如何看待這個成績,賈珉還不清楚。但是,此前的姜侍郎,作為來卜奎巡查流人事務的欽差,後來把主要的注意力,都放在了南溫都拉之戰的勝利上去了。
這讓賈珉感到很遺憾。雖然表面上不說,但在內心裡,卻是認為姜侍郎主次顛倒的。
關於流人事務的第三方面內容,就是賈珉目前正在重點進行的流人減刑規範化試點工作,以及今後的工作方向和主要思路了。
其中,流人減刑規範化試點工作,是他的重點,也是在今後具有非常重大意義的改革措施。
以前的流人釋放,基本上是兩個途徑。
一是流放期滿為民,二是皇帝的赦免。
前一種,主要靠熬。熬到到年頭了,放了你。
但是,許多時候,流人們熬不到那個時候就死了,或者就逃跑了。
之所以如此,除了生存環境的惡劣之外,主要是因為看不到希望,於是就有許多人破罐子破摔,得過且過。
後一種靠運氣。但是,即便是有赦免的機會,也不是人人都有份兒的。也還是有一些條條框框在約束的。
所以,能夠真正從中得到好處的,其實也是極少數。況且其中的機會也不均等,總是有錢有勢的,能先得到這個機會,難以惠及到普通流人的頭上。
賈珉所要進行的改革,就是一種能夠讓所有流人都有機會減刑的普惠制改革。
主要的思路,就是以流人犯罪事實和現實表現為基礎,劃分出若干個考核專案,再細化為多個評分項,最後以評分為基礎,進行減刑。
總的說來,考核專案可以分為四個大項。
第一項,是流人的犯罪事實和社會危害性,以及流人對於自己的犯罪行為是否有悔改意識和悔改行為。是否意識到了自己犯罪的思想根源,是否能夠對自己進行反思。
這一項,主要是思想意識方面的。