林安瀾解釋道：“就是向朝廷借錢，然後從中收取一定的代價。”

嬴政只是略一思索，就明白了林安瀾的意思：“丫頭的意思是，我們借金子的同時，也讓他們賺到銀子？”

林安瀾重重點頭：“沒錯，這樣一來，朝廷的金子就不用透過稅收來獲取，而商賈也可以使用金子增加稅收穫得利潤。簡單來說，就是我們雙方都能賺錢。”

蒙毅眉頭微皺：“可這樣的話，我們會不會太吃虧？”

林安瀾搖搖頭：“不會，我們的目標不只是商賈，還有那些想要造船出海，但又貧窮的人。你們別忘了，士兵們手中還有大量的土地，這些土地，我們可以進行買賣。”

嬴政三人若有所思：“可這樣一來，那些買地的豈不是太吃虧了？”

“也不會，土地的價值不僅僅在於種植糧食，更在於土地下面所代表的價值。只要我們願意，可以隨時在其中找出礦脈，或者其他的東西，這些東西若是開採出來，絕對要比種地賺得多。”

嬴政三人聞言，頓時眼前一亮。

是啊，他們之前一直陷入了一個誤區，覺得土地只能用來種地，卻忽略了土地真正的價值。大秦的土地，其中所蘊含的財富簡直無法想象。

林安瀾繼續道：“不僅如此，我們還可以在其中修建各種建築，以及各種工廠，從而讓土地的價值提升。至於那些礦脈，我們可以直接承包出去，這樣也能收回一部分資金。”

蒙毅聞言，頓時鬆了一口氣。

“這樣也好，至少我們能解決燃眉之急。”

林安瀾點了點頭：“不過有一點要注意的是，我們必須想辦法保證那些農民的生活。”

嬴政聞言，不禁苦笑一聲：“這件事你就無需擔心了，百姓們別的能力沒有，種菜種地還是沒問題的。”

林安瀾一想也是：“也是，畢竟他們靠這個吃飯。不過我覺得，我們還是要培養一些能人，否則日後這些土地開發起來，沒有人懂得如何去管理，也是一個麻煩事。”

嬴政聞言點了點頭：“丫頭說得有道理，這件事我會盡快安排人去做的。”

林安瀾吃了口羊肉，繼續道：“另外還有一個問題，就是那些老兵的問題。”

聽到這話，眾人不禁放下手中的食物，認真傾聽起來。

林安瀾看向嬴政：“陛下，你應該知道，大秦之前經歷了那麼多的戰爭，有不少士兵都是退役的，這些人如今生活窘迫，若是不能妥善解決，將來終究是一個隱患。”

“這件事我也想過，可若是給他們太多的錢，只會讓他們心生驕縱，甚至有可能作亂。”

林安瀾點了點頭：“的確如此，所以我們要採取一個折中的方式。比如說，利用那些商賈的財富來養老兵。這樣一來，朝廷既不用出錢，也能養得起這些老兵，何樂而不為呢？”

章邯聞言不禁眼前一亮。

“不錯，這倒是個好辦法！看來那些老兵遇到你，也算是有福氣了。”

……

沛縣，位於大秦帝國北部，距離咸陽不算遠，也不算近。

林安瀾一行人抵達這裡時，已經是半個月之後的事情，看著眼前的景象，林安瀾忍不住搖了搖頭。

嬴政疑惑問道：“丫頭，怎麼了？”

林安瀾嘆息一聲：“看來劉季確實不適合治理地方，這才過去多少年，此地居然變成了這副模樣。”

入目所及，居民住的都是草房，稍微好一些的就是磚瓦房，至於商鋪更是稀少。街道上行人來來往往，顯得頗為熱鬧，但仔細觀察就會發現，這裡大多數人都是以物換物，很少有使用貨幣的。

林安瀾嘆了口氣：“看來以後有的忙了。”

嬴政哈