馬和綿羊後，地主老爺終於下定了決心。

榜樣的力量，總是無窮的。

尤其在陝西延州、榆林一帶，多年乾旱，僅僅在河谷等灌溉方便的地方，才能收取少得可憐的糧食，地主老爺們早已窮得和佃戶沒什麼區別，就差逃荒了。當他們得知黃渤養羊賺了大錢後，義無反顧地將耕地全部改為草場，從朔州買來了大量的綿羊。

草場所需要的勞力，連耕地的三分之一都不到。於是，陝西以北多出了無數的勞力。這幫勞力無事可幹，自然也無糧食可吃。

若虎嘯軍團、龍武軍未駐紮在陝西，這幫人唯一的出路就是跟隨李自成，將大明攪個天翻地覆。只是，現在龍武軍和虎嘯軍團嚴厲打擊匪盜，只要哪裡出現一點佔山為王的苗頭，立即往死裡剿。攝於荊州軍之威，已經無人敢揭竿而起。

可是，人活著總要吃飯，延州、榆林一帶的佃戶，開始自發地往關中平原逃荒。

關中平原的境況比延州和榆林也好不到哪裡去，佃戶們依然找不到足以果腹的糧食。當他們聽聞弓兵招募勞力前往河南的訊息後，自然將此作為了救命的稻草，拼死也要把握住。

於是，由陝西前往河南的勞工團體越來越壯大，逐漸脫離了熊文燦的控制。

隨著意識到養羊比種地掙錢的地主老爺們越來越多，被逐離陝西的佃戶只會越來越多。

大明版的圈地運動，正式上演，羊雖未吃人，卻佔據了人的生存地盤，稱為羊吃人，也不為過。

不過，大明地大物博，各地經濟差異極大，非英國彈丸之地可比，自然與英國版的圈地運動大大不同。如，林純鴻知悉這種狀況後，立即將張道涵、黃渤、顧繡興喚來，商討解決辦法。

“將關中全部變為草場？天蒼蒼、野茫茫，風吹草低見牛羊？”無論是張道涵、還是黃渤和顧繡興，聽聞林純鴻實行順應其勢，縱容改糧為草的政策後，大為吃驚，呈痴傻狀。

在他們的認知中，關中歷來是漢族核心區域之一，應該是阡陌相連、糧食作物遍佈的景象，現在居然要全部變成草場，這個簡直太駭人聽聞了。

要知道，秦國據關中，吞六國；劉邦入關中，開創兩漢之基業；隋唐二代，關中也是全國之中心。要是秦始皇、劉邦、李世民得知他們賴以爭霸的豪富之地，居然被改成了草原，會不會從墳墓裡跳出來？

“事易時移，不要老抱著老黃曆，陝西經過幾千年的透支，也該休息休息了。”林純鴻手裡捏著一份方案，邊翻邊說道，“經濟學院整理歷史後，發現，陝西的氣候變得越來越乾燥，早已不像唐代時雨量那麼充沛，反應在具體上，比如，隋煬帝開鑿運河時，經揚州可一直乘船至西安，現在已經做不到了。唐代時，黃河尚可通航，現在也做不到了。氣候變了，我們也得做相應的調整，否則會遭到老天爺的報復。近十年來，陝西亂成一鍋粥，這就是老天爺在報復過度開發。”

這點是實情，三人遲疑地點了點頭，表示認同。

林純鴻接著說道：“從治理黃河的角度出發，陝西也應該種草護地，不能再種地了。黃土高原上，溝壑相連，土壤都到哪裡去了？不用問，都被衝到黃河裡流到下游了。黃河水患頻繁，含沙量太高就是直接原因。若將黃土高原全部種上草皮，黃河的含沙量就會逐年降低，減少水患。當然，非百年功夫，難以見到成效。我們現在做，子孫後代會感激我們的。”

張道涵默然半晌，遲疑道：“都督說得確實有理，只是，驟然多出幾百萬人口，何處可安置？我們從哪裡弄到糧食養活他們？不能解決這兩個問題，一切努力都是白費功夫。”

林純鴻點頭道：“對，張府令說得有理，我們今天就要解決這兩個問題。”

“首先是糧食問題，常平倉的儲糧已