殷無咎為了移民三十萬戶漢人百姓充實西州各郡，他準備動用皇家內帑出這筆費用，而不依靠大夏朝廷的國庫支出，這樣關東集團的文臣武將也就無話可說。

如今大夏朝廷的內部矛盾越來越多，殷無咎不僅需要考慮各方意見，他還要避免大臣們發生內鬥傾軋。

今年以來，殷無咎已經裁撤掉幽州軍和雲州軍，尤其是在東北夷狄灰飛煙滅以後，幽雲之地不再需要設定藩鎮。

如今大夏朝廷還保留著九大藩鎮，從東北到西北分別為滿洲、塞州、渤州、遼州、平州、雍州、涼州、西州、蒙州，所轄精銳邊軍數量達到六十萬人，其中騎兵部隊三十萬人。

滿洲節度使下轄三十六個營，統轄鎮兵五萬人，戰馬兩萬匹，

塞州節度使下轄二十八個營，統轄鎮兵四萬人，戰馬四萬匹。

渤州節度使下轄五十八個營，統轄鎮兵八萬人，戰馬三萬匹。

遼州節度使下轄七十二個營，統轄鎮兵十萬人，戰馬五萬匹。

平州節度使下轄四十三個營，統轄鎮兵六萬人，戰馬一萬匹。

雍州節度使下轄三十六個營，統轄鎮兵五萬人，戰馬三萬匹。

涼州節度使下轄七十二個營，統轄鎮兵十萬人，戰馬五萬匹。

西州節度使下轄七十二個營，統轄鎮兵十萬人，戰馬五萬匹。

蒙州節度使下轄一十四個營，統轄鎮兵兩萬人，戰馬兩萬匹。

雖然殷無咎想要裁撤各地藩鎮，但是東北地區和西北地區仍然還要部署重兵集團，最多隻能減少邊軍規模。

大夏帝國經過十五年的高速發展，三京二十三州編有一千三百五十六萬戶，大約九千三百五十二萬人，疆域面積達到一千一百萬平方公里，東到朝鮮半島，西至帕米爾高原，南達中南半島，北接西伯利亞。

雖然殷無咎一直在延緩陷入馬爾薩斯陷阱，但是大夏帝國的百姓數量仍然在持續增長。

要是殷無咎沒有往東北地區移民遷徙，只怕中原大地的人口數量早就爆滿，屆時一場天災人禍便能毀掉大夏帝國的江山社稷。

空間！

生存空間！

漢家百姓的生存空間！

殷無咎需要加大力度移民開發南方地區，長江以南還有很多土地尚未得到開墾，完全可以把中原大地多餘人口遷移過去。

南方地區丘陵居多，本來不太適宜耕種，導致很長時間南方發展相對落後，狩獵在生活中依舊佔有較大比例，刀耕火種的生產方式廣泛存在。

以前南方山民在初春之際，會先將山上樹木砍倒，待木枝幹燥後放火焚燒，用作肥料，趁土熱以種播之，坐等收穫。

這是一種很原始的山地利用形式，採用順坡而耕又不設堤埂，加上刀耕火種對於植被破壞，每逢大雨，雨水便會順坡而下，沖刷掉大量田土及其養分，水土流失十分嚴重，這對當地環境的破壞很大。

歷三年，土脈竭，不可復樹藝。

杜甫早就指出這種刀耕火種的方式不可持續，土壤肥力衰減，糧食產量下降，顯而易見，故而沒種幾年便需要再覓新山，重新刀耕火種開闢新田。

這種原始落後的種田方式稱為畲田。

殷無咎早就意識到畲田難以為繼，只有更加精細和可迴圈的梯田才是可持續發展，

梯田，顧名思義就是修田如梯。

這是一種在丘陵山坡地上沿等高線方向修築的條狀階臺式或波浪式斷面的田地，根據坡面不同可分為水平梯田、坡式梯田、隔坡梯田、反坡梯田等型別。

梯田在精細管理下，能夠有效防止坡地水土流失，起到很好的蓄水、保土、增產作用。

修築梯田屬於非常系統的工程，首