條件改為‘資產不足以清償全部債務’……這些東西，作為在一線崗位直面企業的地方領導，你們一定要吃透。”蕭宸說著，吸了口煙，手裡的藍王只剩菸蒂，被他輕輕按入菸灰缸，滅了。

歷經整整12年的立法征程，《破產法》終於出臺。在此之前，華夏還處在市場經濟的初級階段；從此以後，可以說華夏的市場經濟進入了中級階段。

8月第二十三次會議以157票贊成、2票反對、2票棄權，高票表決透過了《華夏人民共和國企業破產法》（下稱“《破產法》”）。新法自2007年6月1日起施行。

“新《破產法》的審議透過是一個標誌xìng事件，它表明華夏的市場經濟已進入了一個新階段。”蕭宸輕聲說：“在此之前，華夏還處在市場經濟的初級階段；從此以後，可以說華夏的市場經濟進入了中級階段。法律起草的過程，也是華夏市場經濟發育成長的過程。在起草過程中爭議的焦點問題，也是華夏市場經濟成長過程所遭遇的難點所在。”

王文遠點頭說：“新《破產法》較20年前的舊法有了較大的進步。我看，這其中以法律的適用範圍擴大、國有企業破產以及金融機構破產等規定最為引人關注，成為這部法律的jīng華”。

蕭宸微微點頭：“最直觀的進步是法律的適用範圍。新《破產法》適用於所有的法人企業，包括國有企業與法人型sī營企業、三資企業、上市公司與非上市公司、有限公司與股份公司，甚至包括金融機構。這意味著破產不再是國有企業的‘專利’，所有企業將平等地受到同一‘劣汰’法則的約束。

與此同時，政fǔ基本退出破產事務，轉而jiāo由市場解決，這意味著國有企業的破產將從‘政策xìng破產’走向市場化破產，國有企業的特殊地位不復存在。優勝劣汰的競爭法則將有效發揮作用。市場中的利益格局和利益預期也將隨之發生重大變化。”

破產國企職工的安置是華夏轉軌時期面臨的特殊難題，也是破產法“難產”的最大分歧所在。新《破產法》採用‘新老劃斷’的制度安排較好地解決了這個問題。

所謂“新老劃斷”，是指在新《破產法》公佈之前的破產案例，需將拖欠職工的工資、醫療養老保險等福利費用，作為優先清償物件；而在新法案正式公佈之後，所有破產企業都需將有擔保的債權，作為優先償還的部分。

在保證職工權益的同時，兼顧擔保制度的穩定，維護jiāo易安全。這種清償順序更加符合華夏國情。

此外，新《破產法》還首次提出金融機構的破產，意味著銀行、券商等機構不再是經濟體中的獨立王國，也被納入依法破產的軌道。在華夏經濟發展過程中，實際已經出現了不少非銀行金融機構破產的例子，如大鵬證券、德隆等。如果沒有相關法律提供依據，很容易在處理過程中出現問題。

以蕭宸看來，新《破產法》將對華夏市場經濟建設產生巨大的影響。這些影響主要表現在三個方面。

首先，《破產法》完善了華夏有關市場退出的法律，為市場經濟提供了一個非常好的法律保障。如果對退出市場沒有一個合適的“說法”，可能造成虛假注資以進入市場，及在jiāo易中進行欺詐。

其次，《破產法》可以發揮驅逐“劣幣”的效應，有助於社會信用的提高。

第三，一部與國際對接的《破產法》能夠在很大程度上改善華夏在wto中的國際形象，建立起一個有信用、有效率、有保障、有預期的法律機制和市場環境，打消外資進入華夏的顧慮。

蕭宸忽然轉過頭，朝林森問道：“林森同志，新《破產法》對你們彭城國企改制的影響，你有什麼看法？”

林森早料到蕭宸可能會問這個事，對此早有腹稿，連