俗話說窮山惡水出刁民，歷州，不好管，管不好，不管好。這是幾任知府的共識。

齊全是個讀書人，認死理，執著，跟它死磕上了。不管是被威脅，還是被綁架，他都認了。他就像鐵人一樣，紮根在此，嚇不走，打不走。

宋琪十分佩服他，誰都會遇到挫折，很多人覺得做不了就退縮了，他去另謀生路。而有一種人，他們認定了一件事，就朝著它，一直努力，絕不放棄，撞了南牆都不回頭。

很多人會說他們傻，其實這也是一種勇敢。別人說的錯，並不一定是錯的，他們說的對的，也不一定是正確的。

這世上本沒有對錯之分，說白了，只是立場不同而已。

宋琪腦海裡，想起了很多東西，或許，她能幫幫他。具體的，她也沒有試驗過，只能出出主意，他願意採納就採納，不願意，她也不急。

治理水患，一是開挖溝渠，引流。二要建築堤壩，防洪。三是植樹種草，固本。

至於那些災民，總是依靠知府救助也不行，還得自救才行。只有幾個辦法，要不然就把百姓內遷，移民到安全的對方。可是老百姓一向安土重遷，肯定不願意背井離鄉。這條實施起來，肯定有人反對，可是聖旨一下，肯定沒有人敢反對。不過激起民怨也不好，得不償失。

還有就是構築軍事基地，把這裡變成軍隊的駐紮地，把明月國的水師遷來此地。然後依靠軍事力量，建築起海防，一來震懾海賊，二來震懾流民，三來可以保護好明月國的東大門。

最重要的是，歷州一旦成為軍事重鎮，朝廷就會更加關心，到時候道路要打通，官道要休整，一些糧草布匹需要運輸，歷州的百姓就有活幹了。和外界接觸多了打通了和慶州的通道，就可以互通有無。

而且歷州多山地丘陵，適合種植一些茶葉，水果，百姓可以以此為生。能夠吃飽穿暖，豐衣足食，誰還會去當盜賊。有軍隊駐紮，又有多少人，敢當盜賊。

歷州的東部就是大海，海外之國，目前無人去過。只是歷州偶爾會有幾個登陸的海盜，讓他們知道，明月國外，還有很多國家。

歷州的天機門人很少，只有三家。大部分是內地遷過去的，很快就查清了。歐陽錦上報了以後，直接抄了他們的家，拿出全部的金銀財寶，僱傭了百姓，修築堤壩，開挖溝渠。

現在是春節，暴風雨還不會來。此時是最好的時機。老百姓們知道歐陽錦是剛剛上任的巡府，又聽說了他是丞相府的三少爺，去年的新科榜眼，十分敬佩。

歐陽錦的告示一發出，全州的老少爺們都知道了。聽說了修築堤壩，給工錢，還包吃住，響應者雲集。短短十幾天，就招募了二十幾萬的百姓。宋琪招了不少的婦女，給工人們做飯。

等到皇帝的旨意下來，歐陽錦這邊的準備工作，已經差不多了。聖旨已到，就對著歷州的老少爺們，當眾宣讀。

皇上讓他自由處理那批財物，並且讓臨近的萊州，慶州，青州，興州各出二十萬兩，支援他們。

歐陽錦拿到聖旨　，立即詔告歷州，並且派出了三十個暗衛，負責採買各種材料，登記人員。他們是分段施工，每個人負責一段。

歐陽錦和宋琪鎮守歷州城，這裡是直通大海的東大門，也是最重要的關口，不得馬虎。

齊全去了最南端，九竹去了歷州的最北邊，他們要守護好歷州的領土，更是要守護好明月國的領土。

☆、功成名就

歐陽錦身體力行，每天去工地監工，每天發放工錢，並且準備了一日三餐。老百姓們吃飽喝足了，幹活十分起勁，五個月後，六丈高的堤壩，高高築起，在明月國的東邊，豎起了一道堅固的城牆。

此時已經是七月，狂風暴雨，接踵而至。歷