言論自由的門路一旦開啟對於現時代的中國而論，不蒂於是開啟了一個潘多拉魔盒，那裡頭不但有天使，可更多的是魔鬼！

要想辦一份報紙絕不是像想象中那麼容易的事情，這裡頭牽涉到的方方面面之事多得數也數不清：首先是由誰來搞這份報紙的問題，現如今胤祚所倡導的改革才剛開始上路，需要的是絕對的強權來壓服傳統的勢力，不可能也絕不允許有不同的聲音出現，如此一來這份報紙只能是由官方來搞，換句話說，這份報紙就是胤祚的喉舌，為胤祚的各種政策搖旗吶喊的玩意兒，或許是能達到鼓吹的目的，可要想廣開言路只怕不可能，換句話說這份報紙不過相當於現在就已經有的邸報，只是將原本只針對官員的邸報公開化罷了，能不能達到輿論導向的作用還在兩可之間。可一旦放開尺度，讓民間辦報的話，言路或許是通了。但是其所帶來地負面效果只怕不是胤祚所能承擔得起的，畢竟此刻的胤祚所要的革新是從上到下的革新，最需要的是穩定，而不是各種思潮氾濫的混亂局面………革新不是革命，胤祚可沒打算革了自個兒地命。

其次，經費問題：一份報紙在後世就幾毛錢，若是不算廣告收入的話。這幾毛錢地收益連印報紙的油墨費都支付不了，更別提紙張、運輸、銷售、人工等成本了。若是不考慮廣告的話，按胤祚地估計，這時代地一份報紙就以八張十六開的版面來算好了。^^^^各種成本加起來就得接近六錢的銀子。就算以成本價銷售好了，如此貴地報紙又有多少人能承受得起？若是虧本銷售，那這份報紙可就是一個無底的黑洞了。就算胤祚再有錢也沒法這麼長期地玩下去。搞廣告？可能性是有，可並不算大，這時節的小農經濟註定了想打廣告的商家絕對不會太多，至少胤祚是這麼認為的，再者，在這個講求正統的時代，一份官方的報紙裡出現大量的廣告只怕又得惹出更大的是非來天曉得那些商家地廣告是真是假，萬一出現虛假廣告，喪失地政府威信可不是鬧著玩的。

第三。受眾問題：這時代地國人大多都是文盲、半文盲。就算能識得幾個字的半文盲也看不懂官樣文章中那些滿是之乎者也的文言文，真兒個能識文斷句的大多都是那些文人。而這部分人在中國近億的人口裡只是極少數，一份報紙能有多少的銷量胤祚心中著實沒有底，甚至連那些文人會不會掏錢來買一份官方的鼓吹文章胤祚都心存疑慮，畢竟胤祚的革新在很大程度上是在削弱官紳階層的利益。

第四，時效問題：在這個沒有電腦網路，甚至連電報、電話都沒有的年代，一條新聞從京師傳到全國，早就成舊聞了，資訊的傳遞問題不解決，這報紙如何行銷全國？又如何能透過報紙瞭解民意？

“三位先生，朕倒是有個主意，朕打算讓人辦一份報紙；這報紙是這麼回事兒……”胤祚眼瞅著三位謀士沉思了許久都沒有拿出一個準主意來，不得不將自個兒所考慮的報紙問題詳細地解說了一番，即便是心中的疑慮也沒有一絲隱瞞地全都一股腦地道了出來。

“聖上這個主意好，某瞧著可行！”一陣沉默之後，鄔思道率先開口道：“雖說這等物事有些風險在內，但只要把握得當，卻也無妨，不若如此好了：此報紙即朝廷之喉舌，然卻不宜由朝廷出面，聖上可著人出面總攬此事，以求緩衝之效果，即便出了些岔子也無損朝廷之威嚴，再者，聖上可下詔禮部對此報紙嚴加把關，以確保無誤。至於出版發行之事倒也無須多慮，此報紙可以五天或是十天一期，先在京師發行，而後著人將報樣分發各地，由各地指定之印刷局再版即可，各地來稿可以由報館校對並交由禮部稽核之後再行付印。**某若是料得不差，此報紙之銷路絕無疑義，洛陽紙貴也算不得稀罕事。”

“妙哉斯言！”方苞鼓掌大笑道：“玉露兄所言極是，聖上所云之廣告其實需求者極眾，那些銀行、商家若是聽