又過了兩天，時間來到4月28日，週五。週六開始就是五一勞動節了。 昨天下午，市裡就將村並村的檔案下發到各區縣。 週五下午，誠縣縣委縣政府召集各鄉鎮、縣直單位負責人召開“村並村”的會議。誠縣的並村行動在五一前正式拉開了序幕。 此次村並村調整，久盛鎮將和原水鄉合併，新的鎮政府駐地仍然在久盛場原鎮政府駐地。 週六上午，久盛鎮召開了久盛鎮和原水鄉各行政村、站所負責人大會。久盛鎮黨委書記兼鎮長謝成雲正式宣佈啟動兩個鄉鎮“村並村”合併的序幕。 久盛鎮現在下轄17個行政村和1個居委會，原水鄉也有12個行政村。 按照市裡下發的檔案，兩個鄉鎮合併之後，新的久盛鎮將下轄12個行政村和1個久盛社群。遵循的原則幾乎就是兩到三個行政村合併成一個村，兩到三個村民小組（隊）合併成一個村民小組（隊）。 會上，謝成雲對此次“村並村”合併的原則進行了解讀。 “這次並村，撤併的是行政村，對原集體經濟組織所有的資產、財務，不能撤併，也就是說，並村不併賬。因此，原來村集體擁有的資產仍然歸原村集體經濟組織全體成員共同所有。同理，原村集體所承擔的債務，也由原村集體承擔。按照市委、市政府的規定，3001年之後發生的債務，按照‘誰舉債、誰償還’的原則辦理，既不能將債務轉嫁給集體，更不能將債務平攤到農民頭上。” “根據政務院和農業部的有關規定，在撤併村的過程中，必須對各村原有的集體資產進行清產核資，明確資產歸屬，科學評估確認其價值，建立資產臺賬。並村以後，各村集體資產應當分別管理，按照會計核算主體獨立設賬，不能打亂集體經濟組織界限，歸併、平調集體資產。村集體資產在發生拍賣、轉讓或者實行租賃經營、股份經營時，必須由取得相應資格的評估機構進行資產價值評估，評估的結果要經本村集體經濟組織成員大會或成員代表大會確認。未經評估的，不得辦理資產所有權和使用權的轉讓手續。在並村和村幹部交替過程中，要按照規定程式對原村級財務進行清理，清理的結果要向全體村民張榜公佈。同時，縣鄉農經管理部門要加強監督，必要時，可組織人員進行離任審計，對幹部任期內集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設專案的發包管理、集體債務等進行審計，並將審計結果予以公佈。” “依據《農村土地承包法》的規定，承包期內，鄉村要確保農村土地承包關係的穩定，不得隨意收回或調整農民的承包地，因此村民承包的土地在撤併村工作中不會‘抖散重來’。 “謝書記、王書記，這次我們兩個鄉鎮合併完成之後，我估計就要到縣人大去了，以後原水的鄉親們就要多麻煩你們照看了。” 謝成雲辦公室，會議結束之後已經臨近中午，各行政村的負責人和普通幹部都返回各自的地方，而原水鄉的書記和鎮長卻被謝成雲留了下來。同時也讓王懷山留下。 還有很多細節性的東西要談談。 在檔案下達之前，謝成雲並不知道久盛鎮和原水鄉還要合併，原以為只是久盛鎮原來的17個行政村和久盛場這個社群的合併，那不就簡單多了？ 可是現在涉及到兩個鄉鎮的合併，工作量就相當於多了一倍。 雖然有前世的記憶，知道有村並村這回事，但卻不知道久盛鎮和原水鄉合併的事情，前世原只是關注老家方壩鎮的並村事宜。 原水鄉的黨委書記叫萬世紅，四十多快到五十了，即將到退居二線的年齡，鄉長叫馮斌，三十多歲。 “是啊，這次我們兩個鄉鎮合併確實比較突然。之前也只是聽說村並村的事情，沒想到還有我們兩個鄉鎮合併這出，打了個措手不及。”馮斌插言道，“萬書記你可是到人大去養老，多好。可是我還不知道下一站到哪裡呢。謝書記，你聽杜書記提到過沒有？” “嘿，不怕兩位笑話，這次我們兩個鄉鎮合併，我也是在檔案下來的時候才知曉，杜書記哪裡會給我說起馮鎮長你的安排喲。”謝