合圍的對內正面的進攻戰鬥仍在繼續進行。史達林格勒方面軍的部隊在庫波羅斯諾耶取得了一些勝利。頓河方面軍第65集團軍推進到羅索什卡河，但該方面軍的第21集團軍在卡爾波夫卡西北卻沒有向前推進多少。敵人佔據著構築得很好的有利陣地，在九天的激戰中，固守住了整個陣地。問題越來越清楚，靠現有的兵力是不能殲滅被圍敵軍的。

12月8日，最高統帥部大本營做出決定，認真做好圍殲敵軍集團的淮備工作，調整部署，用預備隊加強調整好的部隊，切實搞好戰役的物質技術(彈藥、燃料)保障。12月9日，為貫徹決定組建了第5突擊集團軍，由&iddot;&iddot;波波夫中將指揮。該集團軍在史達林格勒方面軍第51集團軍和西南方面軍坦克第5集團軍之間的利斯卡沙至上魯別日內一帶展開。晚些時侯，p&iddot;r&iddot;馬利諾夫斯基的近衛第2集團軍抵達史達林格勒地區。該集團軍是幾個方面軍中最強的一支突擊力量。定於12月18日前，完成對被圍的史達林格勒敵軍集團實施新的進攻戰役的準備工作。

最高統帥部原打算用西南方面軍編成內的近衛第2集團軍從喀拉蚩地區向羅斯托夫‐‐塔甘羅格方向發展攻勢(根據&ldo;土星&rdo;計劃）。然而，由於在肅清被圍的保盧斯集團的行動上進展遲緩，再加上敵人在前線東南地段建立了&ldo;頓河&rdo;集團軍後，出現瞭解救被圍敵集團的威脅，大本營只好重新考慮當初擬定的計劃。在這種情況下，大本營把近衛第2集團軍交給了頓河方面軍首長指揮。12月初，集團軍部隊開始登上軍列車，開赴前線。一晝夜共能運出18趟多一點的軍列，而裝載完畢則需要165趟軍列。解除安裝是在史達林格勒西北伊洛夫利亞、阿爾切達、加里寧諾、利普基、卡恰裡諾幾個車站和季什京、536公里會讓站進行的。第一批軍列12月10日開始抵達卸車地點，隨後馬上開赴集結地域的韋爾佳奇、佩斯科瓦特卡。

頓河和史達林格勒兩個方面軍的司令員考慮到方面軍的力量均得到了加強，為執行大本營的指示，開始著手製定新的肅清被圍敵軍集團的戰役計劃。12月9日新戰役計劃編制完畢，由a&iddot;&iddot;華西列夫斯基呈送大本營審批。

&ldo;計劃擬定分先後三個階段分割和殲滅被圍的敵軍集團，第一階段，頓河方面軍消滅羅索什卡河以西的4個步兵師，第二階段，頓河方面軍(以近衛第2集團軍為主)往東南對沃羅波諾沃實施突擊，史達林格勒方面軍的第64集團軍經佩斯昌卡向沃羅波諾沃實施突擊、與之相呼應，以此孤立被圍敵軍集團南部的部隊，爾後加以俘獲，最後是第三階段，頓河方面軍和史達林格勒方面軍在合圍的對內正面作戰的所有集團軍向古姆拉克總方向實施突擊，徹底挫敗被圍敵軍的抵抗，最後加以殲滅。

12月11日，大本營基本上批准了這項計劃，只是要求將戰役前兩個階段的任務合併在第一階段實施。第一階段的目標是：兩大方面軍的部隊一進入巴薩爾基諾、沃羅波諾沃車站地區，就立即分割敵人，爾後殲滅敵集團西部和南部的部隊，時間要不遲於12月23日。命令規定發動戰役的時間為12月18日&rdo;。

訓令內容：

&ldo;米哈伊洛夫同志親收

1、&l;指環&r;戰役分兩個階段實施。

2、第一階段，進入巴薩爾基諾、沃羅波諾沃地區，殲滅敵西部和南部叢集。

3、第二階段，兩個方面軍的所有集團軍共同發起猛攻，殲滅靠近史達林格勒西面和西北面的敵軍主力。

4、戰役第一階段開始的時間不要遲於華西列夫和米哈伊洛夫通話中規定的時間。