期間退役、陣亡、升職，即行“補充推舉”。

“士兵委員會”本身並不開會，每一位“士兵委員”聯絡“士兵代表”，瞭解情況，然後每月一次，向“軍事委員會”直接“彙報工作”。

彙報內容，就是兩項：

第一，在訓練和作戰之外，長官有沒有虐打士兵？

第二，長官有沒有剋扣士兵的糧餉被服伙食？

其他事項，原則上不予受理。

“士兵委員”彙報事項，“軍事委員會”必須認真記錄，存檔備案。同時，將“節略”上報委員長。

與會諸將心裡都在說：爵帥的這一手，太厲害了！實在是在全軍每一個連隊都派了耳目！而且，說是一個“士兵委員”，其實是所有計程車兵一起盯著——軍官想要行差踏錯，幾乎沒有任何可能了！

關卓凡說道：“咱們軒軍，官也好，兵也好，都是兄弟。既然都是兄弟，怎麼好又打又罵？上陣見仗，你是要人家替你賣命的，平日裡，怎麼敢虐打軍士？打起仗來，不怕人家在背後打你的黑槍？”

他微微掃了諸將一眼，見個個神色鄭重，全神貫注，心中滿意，又說道：“訓練的時候，有的兵笨一點，有的兵懶一點，急起來踹兩腳，在所難免；打起仗來，怕死的，當逃兵的，當場槍斃也不稀奇。所以，特別指明，‘訓練和作戰以外’——所以，這個‘士兵委員會’，絕不會對長官平日的管教、訓練，造成任何關礙。”

關卓凡說道：“各位都是帶老了兵的，曉得當兵的最在乎哪些事情？除了行軍法，你不打他，不罵他，不克扣他的糧餉，這樣子帶出來的兵，上了戰場，哪有一個做縮頭烏龜的？”

諸將都是心悅誠服的表情。

當時的軍隊，不論哪個國家，長官打罵士兵，都是家常便飯。

以後世標準，不同層級軍人間過於顯著的差別待遇，也非常普遍。而這種差別，相當程度上來源於軍官對於資源的過度侵佔。這種情況，和長官打罵士兵一樣，各國相差彷彿，只是程度有所不同罷了。

所以，如果關卓凡真能解決這兩個問題，他的軒軍，一定是當世第一軍，什麼英國法國普魯士，都要給他跪。

還有一層意思，關卓凡沒有說出來。

將監督上官的權力——雖然這個權力還很有限——交到士兵手裡，對於當時計程車兵來說，完完全全是“開天闢地”。這種從天而降的“主人翁責任感”，能帶來怎樣的戰鬥力的提升，是當時的治軍者無法想象的。

關卓凡的“士兵委員會”，靈感當然來自原時空二十世紀二十年代後期那次著名的“改編”，但也頗有不同。關卓凡手裡，“士兵委員會”的權力被大大縮減，本質上是一種積極性很高的“坐探”。不過，相對於本時空這個時代，已經足夠用了。

關卓凡還不能高喊“官兵平等”，但卻可以要求“官兵友愛，同甘共苦”。

他明確要求：實行連、排、班編制後，一，排長要和士兵同宿；二，連長使用的臥具必須和士兵一樣。

和連、排、班編制配套的，是建立“三級連隊會議制度”。

第一級，班務會議，每週一次，全班參加，班長主持，週日晚飯後進行。

第二級，排務會議，每半個月一次，班長、副班長參加，排長主持。

第三級，連務會議，每個月一次，班長以上人員參會，連長主持。

會議內容：

一，做本單位、本時段的“工作總結”，對參會各人、各部的表現做出點評，“揄揚進步，補闕拾遺”。

二，傳達上峰的各種指示。

三，研究、佈置下個�