控制黎州，談何容易啊？”蘇老常感慨道，“僑置南蔡縣，也多虧先帝支援，但也僅限於江漢一角。現在黎州遠在蜀西南，又極敏感涉及契丹殘部的統屬問題，朝中但凡有點腦子，就絕不可能允許我們插足進去的。更何況高家早已將西川視作自家的後花園了吧，事情傳開了，高家不會從中作梗？”

為更好守住秦嶺一線，建繼帝在世時，將川峽四路調整為西秦、東川及西川三路。

名義上高峻陽以制置安撫使執掌西秦路、顧繼遷執掌東川路；大體在原成都府路基礎上調整而來的西川路，僅以財賦支撐西秦、東川的守禦之事，包括制置使在內的主要官員，皆受朝廷任命。

看上去高峻陽、顧繼遷二人平起平坐，都不得干涉西川路的軍政事務，但實際背後的區別極大。

高峻陽原為熙河路經略使，所部兵馬多為熙河子弟。

赤扈人南侵之後，除了高峻陽嫡系兵部更為兵強馬壯之外，熙河路的官吏、將卒以及家屬十數萬人，再加上熙和路撤出來的數十萬民眾，基本上都撤了下來。

相比較之下，顧繼遷嫡系兵馬極為有限，甚至都不到萬餘，目前東川路所轄兵馬，更多是南撤時收編的潰兵遊勇；而從麟府路南遷的人口規模也極為有限，甚至都不到四萬人眾，主要安置在金州（今安康）境內。

兩年前赤扈人對秦嶺北麓發動攻勢，高峻陽也第一時間放棄岐州等地，將防線收縮到西秦嶺腹地，最終以較小的代價，於武州等地擊退赤扈人的進攻；而顧繼遷一度試圖死守藍田、上洛等地，損失極為慘重。

此外，顧氏乃是党項一支，從朝廷到地方多多少少對顧氏都有更多的保留。

這實際造成在整個川蜀地區，高氏的影響力以及滲透力，都要比顧氏強得多。

高峻陽也是有野心的，正常情況下也許無法拒絕鑄鋒堂的商隊，將商貨販售到名義上跟他沒有瓜葛的西川路，但京襄真的想仿效南蔡，在西川路西南拿一塊飛地，高峻陽怎麼可能不打破頭阻止？

“直接奏請朝廷，肯定不行，高家也會千方百計阻止，”史軫捋著鬍鬚說道，“我們還是得行瞞天過海之計啊……”

“怎麼個瞞天過海法？”王舉問道，“大渡河沿岸可能也就三四萬蠻獠世居，尚武之輩一兩千人最多了，不足為懼。照我看，契丹殘部索性撤到邛崍山裡，直接將黎州佔據下來，料想朝廷與高峻陽都只能捏鼻子忍了！他們總不可能武力驅????????????????逐吧？”

“真要這樣，那還不如直接通撤到京襄來，”韓圭笑道，“京襄再窘迫，多養八九萬人丁，總歸沒有問題的……”

現在這情形，僅剩八九萬人口的契丹殘部倘若透過邛崍山，再經大渡河、長江水道，直接疏散到京襄來安置，朝廷不會施以太大的阻力，京襄也能多得七八千精銳騎兵，但相比較契丹殘部留在邛崍山以西，戰略價值就太低了。

契丹殘部留在邛崍山以西，一是未來方便對吐蕃高地進行軍事擴張，二是赤扈人將來想到迂迴南襲大理國，契丹殘部則可以從側翼予以牽制。

而現在制司千方百計琢磨羊毛紡織，唯有契丹殘部留在邛崍山以西，才能大規模利用朵甘思牧養羊群提供羊毛羊紗，方便制司透過商貿的手段就能直接而便捷地橫跨整個南蜀，延伸到吐蕃高地。

王舉謀事喜歡直來直去，史軫、韓圭他們卻必須替徐懷考慮得更深。

“青羌諸部在黎州總共三四萬人眾，也不是和氣一團，我們或許可以收買其中一支？”周景琢磨道。

歷朝以來，中原王朝都視青羌諸部為蠻獠，人口稀小，小支可能僅一兩千人眾，與嘉州地區的漢民也有交易，不僅文化習俗上逐漸趨同，對大越的認同度也高，可以說是熟蕃。