此時，屋裡眾人地腦袋都已經有些亂了。接受的新東西太多，其中許多道理，都是一時難以斟酌的。

而劉明見此，依然不動聲色，淡然說道：&ldo;此三閣之外，就是那軍機處了。顧名思義，軍機處就是統領軍務的所在，從今往後，各軍只受軍機處統轄，自成體系，與地方無關。而軍機處由我親自領導。這些，就是三閣一處的概述，各位可有何建言？&rdo;

此時劉明說完，讓楊軍、荀域、郭嘉他們發言了。楊軍、郭嘉、荀域他們反倒無聲了。開始的柬言，那是因為他們能很快的就判斷出其中的不足。可等劉明徹底說完之後，他們去發現劉明說的這些，環環相扣，牽扯不清，不是那麼好一眼就看破利害地。故此，他們此時卻全都沉思起來。

半晌過後，還是一直主持政務的荀域，率先舒緩了一下眉頭，起身言道：&ldo;主公，您所論之新政，頗為新穎，域試分之，以供眾參，還望主公指正。&rdo;

劉明點頭應允，荀域朗聲言道：&ldo;主公的民政所與仲裁所，雖名稱新穎，可其職能，也不過是把各地府縣州衙，一分為二，使之細化。使法不幹政，政不幹法。各盡職能。我幽州行新政，原本已有此趨勢，而今主公不過是將他明確下來，更進一步的細分罷了。而那龍圖閣轄下檢察院，也不過就是把御史臺合併其中罷了。此皆善舉，只需劃定職能，使之完善，即可。倒是那文淵閣有些蹊蹺。那文淵閣繼承民情屬，按其推論，不過就應該是一個把民間心聲，抵達天聽得機構。可主公又說他們有提議、審議等等職能，卻不知那都是些什麼？&rdo;

經荀域這麼一說，屋裡眾人盡皆恍悟，劉明說了半天，不就是這麼回事麼，這重點還是在這文淵閣啊。

劉明也對荀域地才華大為佩服，自己苦思七天的東西，被這荀域隨便一分析，好像就沒有什麼東西剩下了。果然是政治高手。

劉明滿意地笑道：&ldo;文若果然博識。&rdo;隨後，劉明朗聲說道：&ldo;國之政體，職能萬千。凡舉民生國事，莫不在其中。故，一人之力，不可盡全盡善。然，若是以致細分，粗略可分為：司法；外交；國防；衛生；社會事務；交通；財政；教育；格物；農業；勞動；文化；工商；內務；環境等。此等部門，各納專才理之，縱不能盡善，也勝一人之力，此即百官之由來。&rdo;

說到這裡，劉明環視眾人，看眾人認可。隨即又說道：

&ldo;今仲裁閣掌：司法、監察；龍圖閣掌：外交；衛生；社會事務；交通；財政；教育；格物；農業；勞動；文化；工商；內務；環境等。此皆執行部門，各部執行，自有專人負責。無需操心。然，各個部門運轉之目的，乃是為國繁榮。故此，這就必要有其目標和綱略，使其行不錯，並可衡量功績。故此，這些綱略和目標，就要由文淵閣提供。他們無需提供具體步驟，只要匯集百姓的心聲。滿足他們地心願，初步制定一些可行的方向即可。其他，可由龍圖閣以及仲裁閣完成。故此，文淵閣地主要職能有：為朝廷準備預算方案和法律議案；為行政機構頒發法律、法規和一般規則；接受個人向朝廷提起的申訴。而且，他們也不直接從事管理活動。以免產生於民政、司法等方面的糾纏。&rdo;

這回眾人全都聽得明白了。

蔡邕當即起身贊道：&ldo;主公此言極善，孟子曰：行仁政而王，莫之能御。又曰：民為重，社稷次之，君為輕。今主公以百姓心聲而治國，實乃行我儒教之真諦，國之大善也！&rdo;

劉明一楞：難道這個時代地儒教，就如此民主了麼？

而此時，屋裡眾人，也無不稱讚。可熱乎過去，眾人卻也有些糊塗了。貌似主公地這一番交待，好像把他的工作全都