制定國策的職能轉移到人民代表大會上。這次會議共有1200名代表與會，一些軍隊代表在前線打仗所以未能參加。大會秘書處核定參與人員達到《人民代表大會

組織法》規定的3/4，可以召開會議。

這些人民代表都是各地依據《人民代表選舉辦法》經過民主選舉選出來的，他們的發言代表人民的呼聲。在開會的那天，1200名代表拿著紙質代表證走進了長春

市中心的禮堂。在會議上，陸佔國代表軍委做了關於軍隊發展的報告，政務院總理瑞英代表政務院做了關於進一步加強農村建設的報告，在會上，有幾十名代表

發言提出自己的觀點。有一個代表是這樣說的：我是一個地地道道的農民，我在私塾讀過幾年學，大家看得起我，讓我當這個代表。我不能愧對家鄉的農民朋友

。雖然國家的政策下去了，地方政府的幹部也很努力，但是仍然有農民得不到地。希望得到解決。為了有效的解決這個問題，國家進一步加大了對無主地和荒地

的開墾力度，並且鼓勵農民種植經濟作物，而且國家還出臺了聯產承包責任制，從根本上解決農民無地的情況。為了保證農民有飯吃，有衣穿，鼓勵農民辦鄉鎮

企業，搞股份制。

在對軍隊的發展問題上，要建立一支敢拼，敢贏的軍隊。這支軍隊要承擔起保衛國家，保衛人民的艱巨任務。在這個時期還要承擔推翻反革命政府，反對外國勢

力侵略的任務。這支部隊不是某個政黨的私有品，而是國家的軍隊，是人民的軍隊。他們在人民發生危難時要衝在第一線。在軍隊代表內部討論中，要將部隊機

械化，快速化。

在科學院代表做的工作報告中，這幾年當中，電燈和電話的應用，使得人民生活提高了一個很大的層次。幾座小型水電站的發電量可以滿足東三省人民的生活用

電，但是工業用電仍然需要火電站的發電，浪費了許多的煤炭資源。另外鐵路在軍隊工程部隊和建工的大力配合下完成了從長春到哈爾濱的鋪軌，在這條鐵路線

上停靠了幾個重要發展地區，為未來的發展打下了基礎。其它地區的火車軌道也正在鋪設當中，未來一年內將會全線貫通。火車由於已經不是什麼特殊的東西，

這個時代已經有火車的執行。我根據地自行研製的中華一號客運列車已經正式的投入運營。由於內燃機某些地方的不合格，汽車的發展有些遲緩。在根據地內的

公路建設已經鋪好了幾萬公里。在根據地內部腳踏車是隨處可見，並且腳踏車現在已經出口海內外。

在商業方面，根據地內部出臺了各種的優惠政策鼓勵商人來根據地經商，雖然是互相競爭，但是為了避免不正當競爭的出現，出臺了《反不正當競爭法》，並且

物價部門統一規定商品的最高價和最低價。但是居民常用品，雖然放開了市場，但是政府規定了統一的價格，這樣做是為了避免一些人囤積居奇，利用根據地的

某些特殊情況來謀取暴利。在銀行方面，根據地政府並沒有放開，仍然是國家統一管理和經營。在根據地內部只有兩個國有銀行，一個是中華銀行，另一個是中

華商業銀行。吸收存款達到了十幾個個億，間接支援了國家的建設。

第一次人民代表大會開了整整的三天，作為人民黨的高階領導，在閉幕式上，我對根據地的位置做了一個全面的闡述：我們的根據地是革命的火種，我們的根據

地是未來中國的希望。我們中國的版圖型別一個公雞，而東北則是在雞頭，這就說明東北的重要性，清政府已經被我們推翻，袁世凱的北洋軍閥政府也將在我軍

的強大火力面前推翻。那個時候，我們的國