廉潔問題的一律任用，那些有能耐但對呂布無感的往往都被呂布留下來，不斷地催眠，不斷地洗腦，直至他們完全接受了呂布的一系列思想、政策，成了呂布的忠誠部下，呂布才放心地把他們任命為地方官吏。

呂布做這樣的事情，是長年累月，見縫插針地做，他給自己定下一個目標，所有六品官以上的官吏全部面試完，在此基礎上再面試三分之一的七**品官吏。

呂布後來有幾分厭倦了這樣的面試方法，畢竟官吏太多，一個個地面試太累，後來他乾脆一次性面試一大群人，洞察每個人的秘密，再到後來，呂布決定還是由中下層民眾監督吧，那還是比自己一個人監督要輕鬆要客觀。

在地方區域設定上，呂布引進了一個社的編制，是從後世的社群變化而來的，一個社既是一個行政區劃，更是一個互助勞動社，這個社裡面的官吏、富商、地主都要簽訂扶貧助困的契約合同，扶貧最多者為士、紳、勳等爵位，扶貧不力者則撤去他的爵位，並給予相應的罰款。若是這個社裡面有餓死的，這個社裡簽訂人都有罪，官員撤職。富翁罰沒家產，若有瞞報不為者，全家為奴。呂布希望透過這樣一個方法，逐步建立一個“人人為我，我為人人”的眾生相濡以沫的社會。

倭國雖然有千般罪惡，但他們有一點很讓呂布羨慕。就是他們有一個龐大的中產階級構成的穩定的橄欖形社會，呂布也在大漢建立起由寒門庶族、軍人、文士、商人、工匠、自耕農、小地主組成的中產階級，以對抗那些世家大族。

呂布希望將來大漢的主體社會是八成中產，一成權貴，一成貧賤，貧賤皆因懶惰而非制度。

呂布透過掌控的情報組織，嚴厲打擊那些妄想打造世家大族的妄人，不論他才能多大，都一律剷除。

呂布還讓天子劉辯以汝南袁家的反面例子。下詔禁止世家結親，禁止世家聯姻，因為那樣的強強聯合組成的力量太過強大，威脅皇統，皆謀逆之罪，世家想要長久下去，就必須要跟寒門庶族、貧民結親。

呂布為了防止下面的將領尾大不掉，開始逐步地廢除部曲制度。根據每個人的職位，只准容許有一到一百名衛士。多者視同謀反，而且還有各級參軍率領的憲兵隊伍進行監控，相信以後謀反的機率少之又少。

為了防止那些世家大族再次發動叛變，呂布逐步取消那些世家豢養的家兵、門客，把他們的家兵歸整到地方郡縣兵或建設兵團的體系裡面，至於世家豪富們的安全。則聘請由各地退役郡縣兵們組織起來的護衛，這些護衛組織都掌握在當地郡尉、縣尉手裡，而郡尉、縣等各地武官全部是從呂布麾下走出去的親信將士。先從那些叛亂世家、貪腐世家開始著手削除他們的武力，進而推及到中立世家、親善世家，到最後。下了嚴格的命令，不準任何家族蓄養士卒，不準私自持有兵器，否則視同謀反，一舉把世家叛亂、擁兵自重的根子給除掉了。

在全民皆兵的國策中，新增了一條：“家僕、僱農皆有權力和義務從軍，家主不得阻攔，若阻攔也視同謀反。”這一條也遏制了某些世家家主們妄圖透過武裝他們的家僕、僱農進而擁兵自重甚至叛亂的打算。

呂布在這五年時間裡，除了一心一意要把溫縣司馬家、太原王家、弘農楊家、汝南袁家給滅掉，他還想滅掉那些在魏晉時期崢嶸起來的琅邪王氏、譙國桓氏、潁川庾氏、蘭陵蕭氏，特別是東晉王導、王敦的祖父王祥所在的琅邪王家，可當呂布派人去琅琊郡，想借機除掉那個製造出臥冰求鯉的愚孝謊言的裝逼犯王祥時�