吏，也能捲走一個億！這些還只是顯性的，而隱性的體制性如養千百萬庸吏，又要國家財政拿出多少錢來填補呢？所以國家發展最大的危險便在於官場，“國之命在人心”，不除，國無寧日。

既要反貪官汙吏，也要反冗官庸吏，既治貪也治庸，既要反顯性的，也要反隱性的，反要從體制上突破，消除的土壤還在於改革制度和體制。

某個朝代想要徹底遏制或杜絕顯性、隱性，就要還民眾真正的參政議政的權力，就要把權貴俱樂部的人…大、政…協徹底對普通民眾放開，讓人…大、政…協真正成為代表人民參政議政的議院，各級代表、委員都不能由地方政府官員擔任，也不能由官宦家庭出身的人員擔任，代表、委員有權對任何官吏提起彈劾審查的權力，只有這樣，才能真正起到監督官吏的作用。不過，用腳底板去想就能想到，那些官僚是不會革自己的命的，可沒有真正的還權於民，偉大的祖國就不能真正地復興，就一直被權貴官僚資本的陰影給吞噬，各種社會問題會日積月累到最後不可收拾！

呂布已經到了東漢末年了，再去操心某個朝代的事情，簡直是鹹吃蘿蔔淡操心，呂布現在要重點關注，眼下大漢的官場改革該怎麼進行！

呂布準備進一步深入改革，加強編制管理，強化考勤考核，一個蘿蔔一個坑，崗位要問責，財務政務要進一步公開，對各衙門各類吃空餉的人來一次大的清理。

當然，治本之道是深入推行體…制改革，讓民眾去監督那些冗官庸吏，才能真正建立起清明的政局。

！

第705章　堅定改革

華歆、王朗為了撤換地方上不稱職的官吏，請求御史大夫田豐的幫助，從御史臺、吏部派出許多觀察使，分赴各地，觀察使的彙報一到，庸官的姓名就從簿冊上勾掉。

田豐見華歆一手舉簿、一手執筆，儼若無情的閻羅判官，便從旁勸諭：“你這大筆一勾，可就有一家人要哭！”華歆回答說：“一家人哭，總該比幾個郡縣的人哭好些！”

呂布覺得田豐、華歆的對話很耳熟，仔細一想，竟然類如宋朝范仲淹跟富弼的對話。

呂布突然發現，自己最近趁著四邊平靜的機會，推出的各項改革措施，竟然跟當年范仲淹搞過的很像。

呂布回顧一下當年范仲淹改革的各項措施，因為那次失敗了，失敗的根本原因不僅在於既得利益集團的強大，更在於宋仁宗的短視與退縮，宋仁宗如此，他兒子宋神宗也如此斷送王安石的變法改革。

其實宋仁宗、宋神宗那樣的人物，在很多時代都屢見不鮮，口口聲聲地說要改革、要改革，實際上是稍微有點阻力，就放棄了那些絕對利國利民的好措施。

明朝張居正的改革絕對是對的，可惜又被短視愚蠢的萬曆皇帝給推翻了。

戊戌變法也是對的，又被慈禧太后推翻了。

此後的若干改革，特別是涉及到官僚權力約束監督的體制改革，都是嘴邊泡影。

呂布若是任由官僚權力像怪獸一樣無限膨脹，然後傷害民眾。然後葬送一個國家，他活著又有什麼意思，所以他要堅定不移地推行各項改革，特別是體制改革。

改革的阻力都來自既得利益集團，這一點，東漢如此，北宋如此，某個朝代亦如此。

呂布就以范仲淹的改革失敗引以為鑑，更加堅定了自己改革的勇氣和信心。

北宋慶曆三年九月，宋仁宗催促范仲淹等人。拿出措施，改變“冗官、冗兵、冗費”的局面。范仲淹、富弼和韓琦，連夜起草改革方案，特別是范仲淹，認真總結從政二十八年來醞釀已久的改革思想，很快呈上了著名的新政綱領《答手詔條陳十事》，提出了十項改革主張：

其一，明黜陟，即嚴明官吏升降制