大匠職掌宮室、宗廟、陵寢等的土木營建，雖不是九卿之一，卻也不併入工部。

禮部則有客曹和太常衙門改組而成，客曹掌管護駕邊疆少數民族朝賀事務，太常掌管禮樂社稷、宗廟禮儀，兼管文化教育、陵縣行政，也統轄博士和太學，改組後的禮部掌管全國學校事務、文化教育、博士太學及藩屬和外國之往來事。現任的禮部尚書是一個名不見經傳卻被士人稱許的世家老朽，呂布準備把這個位置留給現任北海相的孔融。

太常作為九卿之首，依然保留，負責建邦之天地、神祇、人鬼之禮，吉凶賓軍嘉禮以及玉帛鐘鼓等威文物的官員，同時負責宗教事務，不再兼管文化教育事務。

刑部由二千石曹改組而成，二千石曹原來掌管司法訴訟事務，改組後的刑部為主管全國刑罰政令及稽核刑名的機構，與御史臺管稽察、廷尉掌重大案件的最後審理和複核，共為“三法司制”。刑部的具體職掌有，審定各種法律，複核各地送部的刑名案件，會同三司審理“監候”的死刑、案件以及直接審理京畿地區的待罪以上案件，刑部是按州設司。

兵部是由中都官曹和太尉府改組而成，中都官曹掌管水、火、盜賊等治安工作，而太尉除了評定全國武官的功績高下、以為升降的依據外，就是作為皇帝的最高軍事顧問，改組後的兵部職掌內外武職官員的除授、封蔭之典，乘載﹑郵傳之制，甄核﹑簡練之方，士籍﹑軍實之數。兵部下設四司：武選司，考核武職官員的品級與選補、升調、承襲、封贈諸事；車駕司﹐掌全國馬政及驛傳等事；考功司，掌武職官員的敘功﹑核過﹑撫卹﹑軍旅之簡閱﹑考察﹑巡防等事；武庫司，掌全國之兵籍﹑軍器之事。

第305章　十品官制

呂布兼領兵部尚書，不過他這個兵部尚書並不是一帆風順就得到手的。1&#23567；&#35828；&#32593；

自從呂布倡導的全民皆兵制度開始實施以來，兵部開始兼管各地郡兵、縣兵、鄉兵，這些郡縣兵雖然沒有呂布的中央軍精銳，戰力跟其他諸侯的戰兵卻也不相上下，有許多世家人物為了壯大自家的勢力，動用各種關係，想坐上兵部尚書的寶座。

當然那些世家人物知道呂布是首倡全民皆兵，呂布所掌握的中央軍是各地郡縣兵的教導軍，呂布做兵部尚書應該是當仁不讓，他們就讓家族在朝廷的官吏在其他內閣輔臣面前詆譭呂布，說呂布既掌中央軍，又掌兵部，鄴城朝廷的兵權全歸呂布所有，呂布勢力大了，原沒有野心也會變得有野心，沒準就會成為董卓第二，一時之間，那股讒言使得“董卓第二”成了呂布的代名詞。

當時呂布還身在河東，盧植等內閣輔臣被那些讒言所動，重新對呂布產生了質疑，他們便乘著呂布不在鄴城的機會，想委任尚書令黃琬的族弟黃祖為兵部尚書。

黃祖雖然在演義上出場不多，形象很猥瑣，但他在這個歷史上，因為是江夏安陸世家大族黃家的子弟，是一代名臣黃香之後，雖然他能力一般，但經過家族的刻意宣傳，三十多歲的黃祖“深通武略”的虛名已經名揚荊州乃至冀州，黃祖從江夏投奔成為尚書令、內閣輔臣的族兄黃琬，黃琬顧及家族利益，便刻意扶持黃祖上位，卻不管黃祖的實際能力跟呂布比起來有天地差距。

內閣的任命書呈遞給太后審閱蓋上璽印的時候，太后何蓮鳳顏大怒，怒斥黃琬：“你身為尚書令，想委任你族弟黃祖為兵部尚書，難道內閣是你黃家所開？！你們江夏安陸黃家莫非想做皇家不成？！”

何太后這樣怒斥，黃琬連忙趴伏在地，一個勁地叩頭謝罪。

何太后之所以鳳顏大怒，是因為呂布只是提議改組尚書檯，真正參與改組的正是尚書令黃琬，黃琬等人把尚書檯改組成內閣，架空了皇室的部分決策權，何太后並不甘心失去手中