在這篇文章中，劉楓詳細解讀了流官制的演化過程，從兩千年前漢武帝時代的“凡中央任命之地方官，上自郡國守相，下迄縣令、長、丞、尉、邊侯、司馬均用非本郡人，刺史用非本州人。”

到東漢靈帝熹平四年明文規定的“三互法”，使得古代的流官制度更加完善。《冊府元龜》裡記載說：“三互謂婚姻之家及兩州不得互動為官。”此法一出，即被後來的歷代朝廷所沿襲。

在這篇《流官制與防腐之我見》中，劉楓引用大量的古籍文獻資料，對流官制進行充分的考證。認為在華夏現行制度下，流官制的推廣實行，也就是組織原則的主官迴避原則貫徹實施，無疑對防止**有著不可低估的作用。

這篇文章影響極其深遠，受到震動的絕對不只是匡廬省，很快從上面傳出訊息，將會在07年換屆進行試點，對在各地任期超過十年的幹部進行輪換，堅決執行相關組織原則，堅決杜絕私家官場的出現，堅決杜絕結黨營私。

這個訊息從中組部傳出來，無疑對匡廬省這個半封閉政治環境造成的衝擊最大。這裡官場上下都議論紛紛，此刻最揪心的無疑是尹福生，作為土著居民的他，剛剛代理省長，這邊就弄出這麼一出，這不是坑人麼！

對於這件事的始作俑者，尹福生恨得牙根癢癢，這傢伙純粹是沒事找事嘛！好好當他自己的官得了，偏偏弄出這麼一個流官制，看看以往那些空降匡廬省的幹部，尹福生心中就抑鬱的很了。

一個個在這裡享受的那種排外氛圍，不是每一個人都可以無視的，最起碼身處這樣的環境，尹省長自己就不敢說能夠忍受。這麼長時間，也只有邊華章和劉某人來到匡廬省，才不受排外的影響。

邊書記畢竟是省委書記，如今已經沒有了紅色年代的那種政治環境，再想排斥一個堂堂的省委書記那是痴人說夢。至於說劉某人，這傢伙就是一個變態！

不得在原籍為官，不能在一地久任的流官制度，是華夏延續了兩千年的一個古老傳統。有些學者認為，這種流官制度，於官於民都是一種折騰，在這種體制下政策的連續性反而沒有競爭性選舉的地方強。

一個鄉長或縣長，如果只能用純正的京腔或者外地口音濃重的普通話跟當地居民交流，十有**就會有交流障礙，一說話就讓人產生“外地佬”的印象，如何融入當地社會？

第1202章　公務員信用體系

語言不通，劉楓當初是深有感觸，在單于鄉和靖江區，乃至同興市都沒有這種感覺，在教育部、中組部任職期間，幾次下去調研，就已經感觸頗深。尤其是後來在珠江市，更是鴨子聽雷，不知所云，一直到離任，還需要一個翻譯。

至於說初來乍到，當地的風土人情、政事人事，都不甚了了，為官者會有些茫然，幹什麼、怎麼幹、能幹多久？很多人認為，即使想因地制宜地施政，初來乍到者一時半會也不可能因地制宜。

這些在劉楓看來不是問題，任何一個地方政府，“官”永遠不是全部，只有“吏”才是地方官場的主流。一個地方政策的制定和執行，應該因地制宜，實際上就是要注重地方幹部群眾的智慧，兼收幷蓄全新的理念，形成新的建設發展思路。

上位者更多的應該帶來進步的思想，正確的政策解讀，全新的建設理念，這些和當地實際相結合，才能讓地方經濟發展有更廣闊的前景，才能帶給地方全新的發展思路，而不是人云亦云！

某些被調任者會有的種種苦惱，大批官員因此得背井離鄉，某些官員得隴望蜀，窮鄉僻壤的鄉長想趕緊調進城裡，小城市的想進大城市，落後地區的想調到富裕地區。

這種官員本身就是貪得無厭的，完全不適合走仕途，今天他想著進城，明天就會想著換豪車住大房子，後天就會有更加奢侈