河東部分地區和西夏河南大部，糧食減產已成定局，而十數萬軍隊的湧入更會加重這些地區的糧荒，再有兩個月西北地區就要進入冬季，許多人將無糧過冬，那麼新佔領區必然人心不穩，這就需要從內地大量買糧度荒，可錢從何處來，趙檉的眼睛就盯上了――鹽。

第一百一十九章　鹽

說起鹽，自古到今誰也缺不了，天天都要用吃的東西，關於它的新聞就是在現代也是不斷，時不時的掀起點風波，而且鹽一直受到歷朝歷代zhèng　fǔ的嚴格管制，可它卻不只是民生經濟物資，有時甚至還牽涉到了政治軍事等層面。　快宋朝也實施鹽的官有專賣，他不但為zhèng　fǔ提供了大量的稅賦，還在國際關係中扮演者重要角sè，足以影響北宋、西夏等鄰邦的關係，變成了一件打擊對手的利器，而這麼說絕非誇大其辭。

以畜牧為業的党項人，其糧食主要以當地天然豐產的池鹽與邊民交換所得。當初李繼遷初叛，宋朝立刻停止進口青白鹽，當時宋朝鹽禁政策旨在引起西夏的糧食危機，但關隴邊民卻也因食鹽斷絕而sāo然不安，而遊牧部族更因糧食恐慌而相率擾邊，反而為李繼遷推波助瀾。後來，西夏和宋朝訂立景德和約，宋朝為了不開放西夏進口青白鹽，寧給多給西夏歲賜，並取消讓李德明之子入值宋宮宿衛為人質的條件。

西夏鹽州所產的青白鹽味道好，口感好，而且價格便宜，因此在西部地區頗為暢銷，既然合約不準西夏向宋朝販賣青白鹽，但是市場卻沒有消失，而且這也是西夏一項重要財政收入，換取糧食的主要物資，於是西夏zhèng　fǔ便採取睜一隻眼閉一隻眼的政策，有時甚至鼓勵食鹽走私。

夏zhèng　fǔ的縱容結果就是合約變成了廢紙。大量的青白鹽被走私者販到宋朝境內。嚴重衝擊了宋朝的鹽業政策，影響到了國家的收入。後來宋朝zhèng　fǔ發現吐蕃人的井鹽和西夏的青白鹽口味價格相似，就打起了引進吐蕃井鹽打擊青白鹽的想法，於是便發生宋朝出兵吐蕃，強取木徵鹽井的事情，鬧得宋朝和吐蕃反目，吐蕃倒向了西夏的結果。

宋與西夏長期交戰，導致沿邊地區的糧草軍需供應量很大，可那會兒沒有現在發達的公路、鐵路系統，運輸十分困難。朝廷為了減輕西北邊糧運輸的負擔。於是便想方設法鼓勵民間商賈協助zhèng　fǔ運輸糧秣物資至西北邊疆。但是商人那是‘無利不起早’的，不是個個都像雷鋒，你不給他點好處他怎麼會白給你出力！古今一樣，現在國家西北大開發。吸引民營資本，可國家不給個優惠政策誰去啊，那時同樣國家也得進行政策引導，zhèng　fǔ就把腦筋動到了“鹽”的頭上，於是鹽鈔法誕生了。

因為鹽是民生必需品，絕大部份的人都離不了鹽，可在當時鹽是由zhèng　fǔ全權販賣，而不開放民營的，所得利益也全歸國有。但是宋朝西北邊疆地區距離宋朝主要的產鹽地都很遠，zhèng　fǔ在負擔西北的軍事之餘還要兼管販鹽。實在有點忙的顧不過來。既然如此，乾脆將販鹽的利潤開放讓給商人一部分，用以鼓勵商人‘順道’幫zhèng　fǔ輸送物資到西北前線。

這種讓民間商人用錢買鈔、得鈔請鹽的制度使商人們就在一邊協助zhèng　fǔ運輸物質至西北的同時，賺取了販鹽的利潤。而zhèng　fǔ以民間商運代替官運也不吃虧，先不用zhèng　fǔ掏運費，減輕財政負擔，而且可以免除民間徭役，不動用民力。再者zhèng　fǔ也不是一分錢不賺，同樣能從商人經手間牟利，還有就是西北地區可以獲取的鹽的渠道增加了。就會減少西北地區軍民對西夏青白鹽的需求，起到打擊西夏走私活動，削弱敵人的經濟�