允改各條,其要有七:一,交還伊犁;二,喀什噶爾界務;三,塔爾巴哈臺界務;四,嘉峪關通商,允許俄商由西安、漢中行走,直達漢口;五,松花江行船至伯都訥;六,增設領事;七,天山南北路貿易納稅。曾紀澤得牒,以俄既許讓,則緩索之說,自可不議。於是按約辯論:於伊犁,得爭回南境;喀什噶爾,得照兩國現管之地,派員再勘;塔爾巴哈臺,得於崇厚、明誼所訂兩界之間,酌中勘定;嘉峪關通商,得仿照天津辦理,西安、漢中兩路及漢口字均刪去;松花江行船,因愛琿條約誤指混同江為松花江,又無畫押之漢文可據,致俄人歷年藉口,久之始允將專條廢去,宣告愛琿舊約如何辦法,再行商定;增設領事,俄人請設烏魯木齊一處,總署命再商改,始將烏魯木齊改為吐魯番,餘俟商務興盛時再議增設;天山南北路貿易納稅,將原約“均不納稅”字改為“暫不納稅,俟商務興盛再訂稅章”。此外,償款,崇厚原約償五百萬盧布,俄人以伊犁南境既已讓還,欲倍原數,久之始允減定為盧布九百萬。紀澤又以此次改約並未用兵,兵費之名絕不能認。於是將歷年邊疆、腹地與俄人未結之案,有應賠應恤者一百九案,併入其中,作為全結。又於崇厚原訂俄章字句有所增減。如條約第三條刪去伊犁已入俄籍之民,入華貿易遊歷許照俄民利益一段;第四條俄民在伊犁置有田地,照舊管業,宣告伊犁遷出之民,不得援例,且宣告俄民管業既在貿易圈外,應照中國民人一體完納稅餉;並於第七條伊犁西境安置遷民之處,宣告系安置因入俄籍而棄田地之民;第六條寫明所有前此各案,第十條吐魯番非通商口岸而設領事,暨第十三條張家口無領事而設行棧,均宣告他處不得援以為例;第十五條修約期限,改五年為十年。章程第二條貨色包件下添訁主牲畜字樣,其無執照商民,照例懲辦,改為從嚴罰辦;第八條車腳運夫,繞越捷徑,以避關卡查驗,貨主不知情,分別罰辦之下,宣告海口通商及內地不得援以為例。是為收回伊犁條約。又同時與俄訂陸路通商章程。七年正月,與俄外部尚書吉爾斯及前駐京使臣布策,在俄都畫押鈐印,旋批准換約。七月,賀俄君即位,遞國書。索逆犯白彥虎等,俄以白彥虎等犯系屬公罪,不在條約所載之列,不允交還,允嚴禁。
尋命伊犁將軍金順、參贊大臣升泰接收伊犁。八年二月,接收訖。金順進駐綏定城。升泰會同俄官勘分地界,並以哈密幫辦大臣長順會辦西北界務,巴里坤領隊大臣沙克都林扎佈會辦西南界務。四月,俄人帶兵潛入科布多所屬哈巴河,清安等以聞。因言圖內奎峒山、黑伊爾特什河、薩烏爾嶺等處形勢,與積年新舊圖說不符。朝旨命就原圖應勘之處,力與指辯,酌定新界。
十一月,分界大臣長順等與俄官佛哩德勘分伊犁中段邊界。先是距那林東北百餘裡之格登山有高宗平準噶爾銘勳碑,同治三年已畫歸俄,至是爭回,立界約三條。
九年,督辦新疆軍務大臣劉錦棠以新疆南界烏什之貢古魯克地為南北要津,請按約索還。先是,舊約所載伊犁南界,係指貢古魯克山頂而言。上年沙克都林扎布與俄使勘分南界,由貢古魯克等處卡倫繞貢古魯克山麓至別疊裡達坂設立界牌,侵佔至畢底爾河源,故錦棠以為言。朝旨命長順等據理辯論。既而沙克都林扎布又與俄官咩登斯格勘伊犁南界,俄人必欲以薩瓦巴齊為界,沙克都林扎布以為薩瓦巴齊在天山之陽,距天山中梁尚遠,不許,乃以天山中梁為界。又立牌博於別疊裡達坂,是為喀什噶爾界約。
七月,分界大臣升泰等與俄官巴布闊福等勘分科、塔界務。巴布闊福等欲照圖中直線,以哈巴河為界。升泰等以哈巴河地居上游,為科境之門戶,塔城之籓籬,若劃分歸俄,不惟原住之哈薩克、蒙、民等無地安插,即科屬之烏梁海、塔屬之土爾扈特等處遊牧之所,亦俱受逼,界址既近,釁端必多,拒之。俄使乃允