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第449部分

醇煅樽畛醯納柘朧嵌曰故遣歡緣摹H綣�な盜說背醯納柘朧嵌緣模�薔蚾k,就推廣;如果證偽了,也是試驗區的成果,這樣別的地方就可以不走這條路,就少走彎路。所以,試驗區要有強烈的、為國家承擔探路尖兵的作用,這個意識一定要有。文總理在今年“兩會”前後非常強調解放思想,我們解放思想30年了,看來再往前走,有更多的難題,不進一步解放思想不行,還得解放思想。試驗區應成為解放思想的標兵,大膽突破思想的條條框框。但是為了不搗luàn,不把全域性搞luàn,就要規範cào作,規範cào作的核心就是實施專案管理,將來總體方案批准以後,所有的試驗內容都要歸攏為專案,有專案負責人,比如櫧州那個點的試驗專案,市長就是專案負責人,將來失敗了不會打你的屁股,但肆意擴大了試驗範圍就要打你的屁股。這個關係一定要處理好,所以現在擬定方案階段,可以大膽想,打破思想的條條框框。

5、要使方案擬定過程成為科學決策,民主決策的過程。劉鍇同志經常講,形成一個規劃、搞一個方案,某種意義上,過程本身就很重要,本身就是統一思想、凝聚民力、凝聚民智的過程。因此,方案進一步修改後,要儘快與政務院有關部mén銜接。把最不可能幹的事剔除,有可能幹的事繼續保留,在這個基礎上應該向社會公佈。至少在一定範圍內公佈,要讓更多的人參與。現在總理決策,醫療衛生改革方案,總理常務會討論透過了,先不發文,全社會公佈徵求意見。我們現在搞太湖治理方案,就在發改委網上搞了建言獻策活動,真有治水專家,民間藏龍臥虎,提了很多建議。應該把這個過程作為瀟南進一步解放思想的一個機遇,這樣一方面把試驗區宣傳出去了,透過試驗區把大家凝聚起來,又進一步把方案最佳化了,但是要有程式,什麼時候、到什麼階段可以公開,與其說我們一條條在這裡說應該怎麼寫,不如扔出去,聽老百姓怎麼說,專家怎麼說。

另外就是剛才省長講的幾件事:

1、關於改革總體方案,先報國家發改委拿審查意見,報請政務院批准,或者政務院委託發改委批,這個程式清楚。規劃誰批?按道理不出省的規劃省政fǔ批。但又是試驗區的規劃,又得拿到政務院批,這個事需要明確。我回去會向劉鍇同志報告。

2、關於對星櫧偉在中部崛起規劃中充分體現,我同意。

3、關於城市群jiāo通建設給予支援。省長考慮得長遠,瀟南的jiāo通通到珠三角有問題,瀟南省最毗鄰的輻shè主要來自珠三角,這幾年外資投入、外貿增長快,主要來自珠三角,這個jiāo通不打通,沿海產業轉移就承接不了,跳過去了。我會與準平同志(發改委聶準平副主任,分管專案中有jiāo通這一項)講講,也讓發改委與jiāo運司進一步溝通,特別是從戰略上考慮有這個必要xìng。

4、環保,雲夢湖治理進全國重點江湖治理規劃,因為全國七大水系,現在國家列為全國水汙染防治,只有三江三湖再加松huā江。如果再加一個就是丹江口,是京城的水源地。我看雲夢湖的待遇也不低了,能夠上到國家層面做規劃的也不多,慢慢來,先做好規劃,一步步走,心急吃不了熱豆腐。

5、瀟江產業基金等金融支援問題,這個事情我回去之後再跟仁安同志(王仁安副主任,金融這一項是他分管的)商洽。

總之,要試驗,首先要解放思想,先想到再說,想都沒想到怎麼敢幹?但也要思想準備,我們擬就的政策檔案較多,往往剛開始寫的時候全寫進去了,但經過與各方面的協調又都出來了。但如果事先沒有進去,再進去就很難。

最後,再次感謝顧省長,感謝餘省長、徐省長。許多事情我們帶回去研究,一定一如既往地支援瀟南。”