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第517部分

型水電裝置、煤礦綜採裝置等重大裝備本地化專項。

當前,適當控制固定資產投資規模,堅決遏制部分行業和地區盲目投資、低水平重複建設,是調整和最佳化工業結構的重要任務,也是保持經濟平穩較快增長,防止出現大起大落的迫切需要。要加強和改進宏觀調控,堅持以市場為導向,主要運用經濟和法律手段,輔之以必要的行政手段,引導和促進鋼鐵、電解鋁、水泥等行業健康發展。大力推動這些行業實行聯合重組,支援規模效益好的企業加快發展,充分利用市場機制,促進優勝劣汰。認真落實《政fǔ工作報告草案》中提出的政策規劃指導、行業資訊引導、嚴格市場準入、加強用地和信貸管理等各項調控措施。努力緩解經濟發展的‘瓶頸’制約。加快大型煤炭基地和運煤通道建設,在保證生產安全的前提下,努力增加煤炭供應。按照電力先行、合理佈局的原則,繼續抓好電源和電網建設,2004年開工發電工程4000萬千瓦,投產3700萬千瓦,並按規定同步建設脫硫設施。強化電網排程和需求側管理,保障安全供電。組織好原油、成品油的生產和進口,加快建立國家石油戰略儲備。按照市場規律要求,加強執行調節,促進煤、電、油、運和重要原材料的供需銜接。加強重要jiāo通幹線和樞紐建設。緩解煤、電、油、運和重要原材料的供求矛盾,根本出路是在努力增加供給的同時,切實轉變經濟增長方式,推進經濟結構調整,限制高耗能、高汙染和làng費資源的產業和企業盲目發展,動員各行各業大力節能降耗。”

然後又是蕭宸關於就業保障的發言:“我認為,還是要堅持實行積極的就業政策,繼續擴大居民消費和改善人民生活。進一步落實已經確定的財政、信貸支援和稅費減免等各項措施,千方百計增加就業崗位。充分發揮勞動密集型產業、中xiǎo企業和非公有制經濟對擴大就業的作用。大力發展第三產業,拓展商貿、餐飲、jiāo通運輸等傳統服務業就業空間,努力開發公共衛生、城市環保、醫療保健和社群、家政服務等就業崗位,積極拓展旅遊、教育、培訓、文化、體育、資訊服務等就業領域。支援多種形式就業,鼓勵靈活就業和自主創業。完善就業服務體系,健全再就業援助制度,加強對下崗和失業人員的技能培訓、職業介紹和就業指導。進一步做好高校畢業生就業工作,安置好復員轉業軍人。

改善消費環境,擴大居民消費,逐步提高消費在國內生產總值中的比重。在千方百計增加農民收入的同時,加強農村商品流通設施和商業網點、水電路等基礎設施建設,為擴大農村消費創造條件。繼續落實‘兩個確保’和‘三條保障線’,確保國有企業下崗職工基本生活費、離退休人員養老金及時足額髮放。完善社會救助制度,做好城市‘低保’工作,切實幫助困難家庭解決實際問題。增加中低價位普通商品住房供應,搞活住房二級市場,擴大住房消費。積極發展城市公共jiāo通。穩步增加個人汽車、通訊消費。鼓勵居民擴大旅遊、體育健身和文化消費。加快信用體系建設,發展消費信貸。要把擴大消費與加強收入分配調節結合起來。合理調整最低工資標準,增加城鎮居民特別是中低收入者的收入。加強對壟斷行業收入分配的監管,強化個人所得稅徵管,調節過高收入。”

負責金融的杜副主任則說道:“金融方面,關鍵還是在於促進財政增收節支,保持金融穩健執行。強化稅收徵管,嚴厲打擊偷稅騙稅行為,保持財政收入穩定增長。積極調整財政支出結構,嚴格支出管理,重點增加對‘三農’、就業和社會保障、教科文衛等方面的投入。確保機關事業單位職工工資和離退休人員離退休費按時足額髮放,保證國家機關正常運轉和執法辦案所必需的經費。一般xìng支出繼續實行零增長。2004年,全國財政預算收入23570億元,支出