唇�硪幌鈧貧冉�斜匾�南富�偷髡��員閿詬�玫鬧蔥小�

正月十六，經過了一個月的封閉培訓，秀國公府和浙江巡撫衙門聯名下達政令，根據黃冊重新丈量金衢嚴處臺溫六府的田畝數量，順便將田骨和田皮記錄在案，由秀國公府和浙江巡撫衙門組織工作隊配合各地府縣衙門執行。並且言明，以後所有田骨、田皮的交易也必須在縣衙登記。同時所有稅賦徭役的承擔也必須訂立相關契約，官府將根據契約劃分徵收物件。

所謂田骨和田皮，乃是明朝中後期開始出現的對土地所有權和使用權的劃分，其中田骨是指土地的所有權，而田皮則是使用權。

骨皮之分最早出現於福建和江西，很快便在廣東、浙江、南直隸、湖廣、四川和陝西蔓延開來，包括北直隸、河南、山東、山西等省也有不同程度的出現，只是叫法上略有不同。其中浙江的田皮稱之為田腳，購買田皮的也叫做頂腳。

田骨、田皮多為民間契約，沒有官府的紅契，官府也沒有此類制度，而且隨著骨皮分離的出現，稅賦徭役方面也逐漸複雜化。孫鈺的政令以官府的名義承認田骨、田皮的存在，並以契約的形式徵收稅賦和徭役，這一點其實也防止了日久年深以及變亂動盪導致地主不知田地方位而被佃戶侵吞。

這一條政令其本身就是以官府的威信和權力來保護所有權和使用權雙方持有者的利益，但是重新測量田畝對於那些偷稅漏稅慣了計程車紳大戶而言卻顯然是徹底理清稅賦、杜絕偷稅漏稅、強佔民田等違法行為的前奏。是故，政令一經下達便遭到了大量士紳的反對。

士人能夠影響朝廷的施政和地方的行政，乃是因為他們控制著大量的土地資源和人力資源，經營手工業和種植經濟作物以及參與海貿使得他們的財富積累速度得到了急劇的提升。而這些銀錢，往往會被他們埋到地窖裡，或是用來賄賂高官以進一步影響施政、收買豪猾之徒威嚇民間。而聖人門徒的外衣更會使他們把持地方的話語權，形成從上到下的政治壟斷。

只不過，在這六個府，浙江明軍的力量雄厚，陳文前後以曹從龍之亂附逆和打擊參加滿清科舉士紳為由已經兩次打擊過本地計程車紳階級，而浙江巡撫衙門更是始終與陳文穿一條褲子，浙江明軍收復臺溫在清理舊衛所的過程中也使文官獲得了更大的權利。再加上行政和司法的有效分離以及《浙江邸報》的發行，使得那些反對者既不敢挑頭策動百姓武力抗命，也很難利用府縣衙門來抵制政令的執行。

而更讓這些士紳感到噁心的是，陳文這一次丈量田畝，分出去的工作隊雖然需要當地府縣衙門的官吏配合，但是每一隊都有大量的預備文官隨行。他們既參加測量，也對當地府縣衙門進行監督，只要發現有舞弊行為，立刻就地免職，由預備文官接任。

為了些許銀錢丟了官位，這可不合適，沒有官吏的配合，各府縣還有大量的戰兵營、駐軍以及衛所下屬的備補兵，便是普通百姓也都明白，這時候敢無力抗命便是死路一條，使得政令受阻的力度大為降低。

當然，這與陳文如今佔據的地區也有一定的關係。

浙江士紳勢力最為龐大的乃是杭嘉湖寧紹這五個府，這五個府有著大量的平原，更有著耕讀傳家的傳統，讀書人的勢力很強。相較之下，嚴處臺溫四府大多是山區，金衢這兩個府，一個由於出過戚家軍的軍官團導致武人勢力分了士紳不小的勢，而另一個則是有著龍游商幫這樣的商人集團，商業氛圍濃厚，地理位置優越給了士紳另一條出路。

如此一來，佔領區的六個府本就不是東南士紳勢力最為巨大的地區，再兼這幾年陳文的連番打擊，以及軍隊和官府的配合，使得本地士紳的反抗力度大為降低。

其實，由於洪承疇的封鎖、遷界二令，浙江明軍這邊的訊息一時間很