唐劍行報告道：&ldo;阿比西尼亞的局勢，牽涉到的國家眾多，我們如果貿然介入可能會導致無法預料的政治風險。從去年7月開始，義大利使用列強一貫的手段，不斷製造挑釁事件，挑起摩擦，阿比西尼亞國王塞拉西則採用老蔣那套以土地換和平，委屈求全，並在國聯上面不斷尋求國際幫助。

事實證明國聯和我們那個時代的聯合國沒有多大區別，那是大國的遊戲。國聯以人手不夠的理由，把阿意之間的爭端委託給了英法仲裁。這樣的結果卻是義大利願意見到的。

因為英國和法國都欠義大利一個大大的人情，英法需要義大利制止德國的侵略傾向，而墨索里尼也確實在奧地利事件中，向意德邊境增派了四個師，阻止了小鬍子的冒險。這個行動成了此後幾年義大利受到英法充分信任和無限姑息的源泉。正是出於這樣的意圖，受到國聯委託的英法兩國竭力尋找一個義大利能夠接受的解決方案。

可問題就出在，塞拉西能夠做出的最大讓步，是義大利在阿比西尼亞取得廣泛的經濟特權；阿比西尼亞把歐加登省的一部分割讓給義大利，並提供租借地，供義大利修建連線索馬利亞和厄利垂亞的鐵路。

而義大利的真實目的則是吞併整個阿比西尼亞，成為義大利的領土。

目前，阿比西尼亞和義大利的戰爭已經進入了決定性的階段，阿比西尼亞亡國在即，由於在剛果我們具備了一定的基礎，我認為，特區已經具備有限介入的空間了。&rdo;

特區高層都明白阿意之間的問題，就像中日之間的問題，一方想以小代價委曲求全，而另一方包藏吞併對方的野心，得寸進尺。

塞拉西和老蔣一樣都以弱國的理由，做出一步步的退讓，並竭力尋求國際聯盟的仲裁，不過事實證明塞拉西比老蔣更有勇氣。

隨著局勢日益緊張，英國政府同時對義大利和阿比西尼亞實行武器禁運，法國、比利時、丹麥、捷克斯洛伐克隨後也宣佈禁止對阿意兩國輸出武器。與此相呼應，美國國會的孤立主義者也透過了第一個中立法，禁止總統把武器彈藥出售給任何交戰國，而無視侵略者和被侵略者的區別。阿比西尼亞代表向國聯行政院提出抗議說，一方面義大利自己能製造大量武器，另一方面阿比西尼亞沒有任何軍工企業，並且眼看不能輸入自己國防所需要的東西，他質問道：&ldo;這是真正的中立嗎？這是公平的嗎？&rdo;

塞拉西明白西方已經決定犧牲阿比西尼亞，他在義大利發動進攻的同時在首都亞的斯亞貝巴用明碼向各省發出了封建式的總動員令：&ldo;所有男性，包括能扛動長矛的男孩，必須前往亞的斯亞貝巴報到；已婚男人可以攜帶妻子為其做飯，未婚男子可以任意帶來沒有丈夫的女性；需要照顧嬰兒的女性不必上前線；盲人以及不能使用長矛的殘疾人不必上前線；任何在接到這道命名之後仍然呆在家裡的男人將被絞死……&rdo;

開戰之後，國聯迫於壓力，做出了一份遮羞布式的制裁決議：國聯宣佈對義大利實施軍事禁運和經濟制裁。禁運物資清單包括馬、驢、騾子、駱駝、橡膠、鋁、錫、錳、鎳和一些稀有金屬，但是卻奇怪地不包括煤炭、鋼鐵和石油。

也沒人提出對義大利運兵船關閉蘇伊士運河。英國仍允許意屬索馬利亞和厄利垂亞之間的航班在英屬索馬利亞起降，允許亞丁、肯亞和南非向意屬殖民地輸出大量的淡水和糧食，並允許英國公民自由地去義大利旅行。

法國更加直接，他一再阻撓那份制裁的實施，讓制裁一拖再拖。而美國不是國聯的成員，不受制裁的限制，除了武器，仍舊無限制地供應義大利的石油等物質。

而在國聯口口聲聲&ldo;支援阿比西尼亞人民的正義鬥爭&rdo;的