一個官員要能夠把自己地職位交接給臨時來適任的官員，還要冒著很大的風險。這個隨時可以拍拍屁股走人地傢伙會發現自己弄出來的爛攤子和各種窟窿。在春南官場上，前後兩任官員交接的時候，多大程度上為前人擦屁股的事情得擔下來都快有定例了，但在雲州呢？對於想要在新職位上一展身手的臨時官員來說，這就不是必須承擔的責任了。於是，這條人事調整令地背後。潛藏著的條件也就浮現了出來：整個雲州官僚體制是大致清廉的。江硯雖然已經從派到自己身邊的那幾個雲州官員那裡大致知道了雲州官員的薪俸相當客觀，而云州官員的出身決定了絕大部分人都不缺錢，但整個雲州官僚體系至少大致清廉？江硯是砸破了頭都想不明白，葉韜是怎麼做到的。

那三個派到江硯身邊的傢伙自然也都去領了一本規則說明，興致勃勃地聊著，交換著意見，那個原本在商貿局裡供職過地傢伙還要為兩個同伴解說那個平衡計分卡的績效評估是怎麼回事，那個戰略管理又是怎麼回事。那些分值意味著什麼……江硯完全聽不懂。

雷霆崖是個好地方，江硯在雷霆崖呆了幾天，好好地參觀遊覽了一下雪狼湖的冬日雪景，和一些部族勇士進行了一次冬日的圍獵。還花了整整兩天時間，在雪狼湖畔現在雲州最大地小商品批發市場裡看了雲州內部和對外的交易情況。尤其是那繁盛而明晰地馬市，讓他動容不已。而商貿局的官員的解說，讓他明白了雲州馬市的定價體系，一匹馬除了定級之後的標準價格之外，還隨著不同的狀態而有好多個不同的定價：出欄價、易市價、在途價、抵達價、使用者價……每個價格都代表著交易不同的環節和與之相應的成本。春南方面覺得馬匹價格便宜或者貴都是有道理的，因為他們要負擔的成本還包括一個對外銷售許可的問題，這個許可的價格按照不同定級的馬匹而有不同，而這部分稅收是完全由雲州經略府和東平朝廷獲得的。江硯搞明白了之後也實在沒什麼別的想法，這事情實在是太理所應當了。可春南戶部和兵部的那些傢伙，似乎從來沒真的搞明白過這些問題……

之後到來的人事調整令的補充規定再一次讓江硯驚到了。

由於有些官員覺得，平衡計分卡還沒有在雲州全境普及，而官員人事調整中將平衡計分卡納入了考量範圍，可能造成比較早部署平衡計分卡的地區和部門的官員實際上獲得了加分要素，對那些比較晚開始部署平衡計分卡的官員不甚公平，這部分官員向經略府文書處提交了一份建議書，希望能夠改變這種不公平的因素。雖然葉韜和談瑋馨此刻都還沒有回到雲州，但文書處的豐恣和柳青一合計，覺得有道理，立刻補發了一條通告：這一輪調整將暫不考慮平衡計分卡的評估結果……

底層官員質疑高層的決策，而高層也很及時地承認了自己的錯漏，並做出了相應的調整……這一點，不要說是在春南，哪怕是在東平絕大部分地區也不可想象了。江硯也有些猶疑，到底雲州作為東平的試驗田，這些措施有多少會在東平將來的治理中漸漸成為常規的方略，到底能在多大程度上影響東平乃至未來整個中土大陸的政治體系……但是，江硯卻從這一點上看到了雲州經略府完全不同於其他體制的最根本的特性：面子其次，首先要做正確的事，把事做正確……

又過了幾天，江硯的雲州之行終於碰到了第一個明確拒絕他造訪的地方：葉氏工坊。葉氏工坊現在沒有總監級別的人在，只有負責各個部門的老技師，但出面拒絕江硯造訪的卻是雲州經略府統帥部和製造局的人，理由是：葉氏工坊研究院正在進行重要的試驗，暫不接待任何訪客。

葉韜又會弄出什麼能讓人瞠目結舌的東西來？江硯難掩好奇，但卻也只好暫時放下了想法，到奔狼原去轉了一圈。沒想到，等他回到了寧遠，短暫休息準備返程的時候，卻有經略府的人來問