”。

“主公擔心的甚有道理，這樣的車陣迎敵除了李陵用過，其他將領都很少使用，不知道現在還能不能發揮出威力，我以後會在訓練中不斷改進，爭取達到最好的效果。”高順在練兵方面精益求精，再加上他忠心耿耿，呂布便放心讓他為自己訓練官軍所有步兵，至於騎兵則有呂布、張遼、徐晃、張頜、高覽負責，弓弩兵則有黃忠、郝昭等將領負責訓練。

呂布又讓韓浩在河內郡招募了一些流民，加上被徹底淘汰下來的降兵，總計有二十萬人，統統交給韓浩統領，韓浩被正式任命為典農中郎將。

關於這個任命和屯田大計，呂布特意請太后何蓮、天子劉辯和其他五位輔政大臣一起商議。

呂布沒有浪費口舌，只是讓韓浩把屯田大策的好處向各位做了說明：“聖駕臨冀州，冀州世家大族卻無有一人前來迎駕，便可知世家大族對朝廷無有忠義之心，朝廷的未來須得我們自力更生，不可仰仗冀州世家。現今冀州雖有五百多萬人口，可有一半都掌握在世家手裡，另外有一小半掌握在寒庶地主手裡，真正能被朝廷納稅且可以在裡面徵兵的不足一百萬，而且這一百萬自耕平民被世家欺凌擠榨，奄奄一息，朝廷若想在他們那裡收稅，只得杯水車薪，若想從他們那裡募得精兵，亦是緣木求魚。為今之計，便是招攬四處流民，收編各處降兵，擇無主荒地，由官府提供種子、耕牛和農具，讓他們開墾耕種，獲得的收成，由官府和屯民按比例分成，可以四六分成，亦可以五五分成。朝廷給他們糧食，讓他們活命，又借給他們種子、耕牛和農具，讓他們安居樂業豐衣足食，他們成了朝廷治下子民，必對朝廷感恩戴德，朝廷便可在這些流民裡募集精兵，屯田豐收以後，朝廷兵精糧足，便可從容處置那幫不畏服朝廷的世家大族。”…；

太后和朝廷諸公都點頭稱是。

冀州這塊地方世家林立，朝廷想要在此長久，不能指望那些陽奉陰違的世家，只能靠屯田來積蓄實力。

韓浩同時又拿西漢時期的趙充國故事來做屯田有大利的鮮明例證來做說明。

漢宣帝時候，西羌叛亂，年逾七十的名將趙充國毛遂自薦，親自掛帥出征，平定叛亂。趙充國在對糧食輜重等後勤保障狀況進行了充分了解後，發現從後方運糧耗費甚大又容易被敵軍斷了糧道，便決定在邊塞屯田，這不僅是在國庫空虛、財政緊張時，節省了大量軍費開支、徭役勞作等，而且加強了邊防建設，增加了物資儲備，提高了禦敵應變能力，既開源又節流，有效地保障了國家安全，一舉數得，趙充國以一萬多名軍士，開墾田地兩千餘頃，“留屯以為武備，因田致谷，威德並行。”西羌的五萬軍隊，竟然被趙充國陸陸續續消滅了四萬六千餘人。到了最後，趙充國總結了著名的“留四便宜十二事”，即屯田的十二好處。

韓浩就把屯田的十二好處都說了一遍，大家聽後，都倍感振奮。

最後六大輔政大臣和太后、天子聯合發出屯田詔令：“安邦定國之根本大計，便在強兵足食。昔秦國因重耕戰而一統六國，武帝因屯田邊疆而鞏固西域，此皆前人之良策，值得今人效仿。現今民生凋敝，流民四起，田地荒蕪，路有餓殍，軍民皆無足糧可抵災荒，為保國家社稷長久，特命韓浩為典農中郎將，負責屯田大計，所有無主荒地均歸國家所有，韓浩招流民和白波黑山諸賊之降兵，開墾荒地，安定流民，各地官吏，各地士紳，皆不得阻擾屯田大計，否則以軍法論處！“

韓浩為典農中郎將，常林為典農主簿，典農中郎將下面有典農校尉，典農校尉下面又有典農都尉，典農都尉下面有典農司�