根據出任營田督糧使的二皇子殿下指示：除十歲以下孩童隨母，夫妻可以同行，所有流民全部打散編制，杜絕結黨勾連。十人一甲，十甲一曹，十曹一營，實行半軍事化管理。以甲為單位分片包乾，量化勞動進度，落在最後的將受到懲罰。而且一人犯事集體同罪，貫徹連坐制度。俘虜們彼此多不相識，沒什麼情分可言，都怕受到牽連，互相監督得比西戎兵還嚴密。

每一營配西戎士兵一百，除監督俘虜勞動外，主要負責管理和發放口糧農具。口糧農具的管理極其嚴格。口糧只發當天的，發多了可能逃跑；農具收工的時候就要上繳，否則可能被當成武器。

這一套辦法去年試了試，效果卓著。今年奏請推廣，得到父皇允許。最初長生想在懲罰措施之外增加獎勵制度，但是符楊對這批人中的大多數印象不太好，一口否決。只有懲罰的制度隱含危險，難以長久，然而目前卻只能如此。

監督屯田的西戎兵時不常劣性發作，虐待甚至殺害俘虜。對此，長生的處理措施是，單開出一片地，把他們也扔進去屯田，什麼時候幹得和夏人一樣好了，什麼時候出來。去年他親自收拾了這樣一批人，直到他們捧著自己種出來的米飯掉眼淚。今年就把這批人全部升為十戶長，放到各個據點作督官。

各據點規模不一，所有士兵加起來也不到兩萬人，而且是四處分散的後勤兵，誰也不覺得這是一股值得重視的力量。長生找了一個人作督糧軍的首領，這個人就是當年被留下來和他一起守彤城的倒黴蛋百戶翼單祁。

彤城之戰後，單祁十分惶恐。雖然二王子身邊另有親衛，其人身安危責任不該都算到自己頭上，而且大王過後也就是跳起腳大罵一通了事，他心裡始終怎麼想怎麼過意不去。作為第一副手，失了主帥，失了身為王子的主帥，還把身為王子的主帥失得蹊蹺又古怪——那麼多留守的普通士兵都逃出去了，一向本事不錯的二王子怎麼就跟人間蒸發了似的？——他的思考習慣和直覺都阻止他往下想，只萬分羞愧的向大王自請到銎陽西郊“良牧司”去馴養戰馬。

就在單祁養馬養出心得養出樂趣的時候，忽然再次見到了以為天人永隔的二王子。腦子裡嗡嗡的還沒完全清醒，就見二殿下挑了整個“良牧司”最漂亮最烈性的那匹“驚雷”，翻身上去，騎得穩穩當當，轉臉道：“說起來，也是我連累了你——你可願意今後跟著我？”

單祁正走神唸叨：“這人配這馬，嘖嘖，當真沒得說……”忽聽對方問話，不禁抬頭。二殿下瞧著自己，一雙眼睛像刀子又像鏡子，鋒利透亮。不小心對上，又恍惚覺得不過是兩口平靜的水井，偶爾反射出陽光晃了自己一下。

一剎那靈光閃過：如此福大命大二王子，值得跟隨。立即跪倒：“單祁聽從二殿下吩咐。”

長生稟過符楊之後，單祁便由百戶翼升為千戶領，不養馬了，改跟著二殿下種田。

符定和符留聽了父皇派給老二的差事，一通狂笑。“營田督糧使”？這算哪門子職務？他們兩個，一個是萬戶府加鎮國上將軍，手裡抓著最精銳的部隊；一個是殿前司指揮使，負責宮門防衛——符楊給了三兒子這樣一個不用到處跑，又能彰顯自己信任和重視的體面工作——所以，不能怪他們輕狂，實在是沒法把區區“營田督糧使”放在眼裡。

按說開國登基，立儲封王這些事就提上議程了。符楊心裡，縱然覺得老大有再多不完美的地方，但符定作為十足真金嫡長子，多年跟隨自己出生入死，驍勇善戰，功勞赫赫，這皇太子的位子是非他莫屬的。只是冊封太子，勢必跟著就要封王封侯，底下一幫人誰不眼巴巴瞅著？畢竟是英明神武西戎王，還沒完全被勝利衝昏頭腦。想起西錦未滅，楚州不平，東南和中原地帶尚未全穩，東北涿州還在黃永參那膽小奸詐老狐狸手裡……大肆封賞，早了