蘇寧笑道：“不答應也要答應，出海行商是他們的事情，制定法律規範制度是咱們的事情，他們遵守也要遵守，不遵守也要遵守，要想偷稅漏稅逃稅，抓一個砍一個，海商所獲財富實在太多，一夜暴富之機率實在是太大，飽暖思yinyu，一旦有了太多的錢，就難免有些小心思，萬一有些地方官員扛不住，官商勾結，當地民眾可就要受苦了。

所以市舶司是第一道防線，審計司是第二道防線，縱橫部則是最後一道防線，三道防線層層阻攔，一旦有貪贓枉法的事情發生，定斬不饒，這樣才能控制住局面，不至於均貧富，也要讓那些海商合法獲取銀錢，不能做違法之事，一旦開了一個先例，想要止住就難了，願陛下理解。”

李二陛下點點頭，說道：“我不是答應了嗎？這些事情有些超出尋常律法所能及的範圍了，官商勾結？呵呵呵，很有意思啊，你說的很有道理，我不得不防，審計司的人手夠用嗎？幽州揚州廣州三個港口，一個審計司管得過來嗎？張無悔那個人真的可以勝任那個職位嗎？你如此信任他？”

蘇寧說道：“審計司將在幽州揚州和廣州三地各設一個辦事處，總部放在揚州，三個港口發展起來以後每日出海回國的人數和船隊以及所得都要上報給審計司核實，審查，然後上稅，不容許一絲一毫的貪汙情況發生，很多事情都是發生之後再去彌補，那未免有些遲，如今我們在他還沒有開始的時候就立法，看他如何發展的起來！

至於張無悔此人，陛下應該也知道，打入神明教內部，顛覆神明教，幫助大唐軍隊消滅神明教主力，擒獲神明教所有首領和背後支援的貴族，都是他的功勞，按道理來說這樣大的功勞封爵位也不是難事，不過他的身份需要隱藏，所以不能公諸於眾，而如今臣把他放在揚州，絕對是可以勝任的。”

李二陛下詢問道：“你還是很關注揚州嗎？揚州航路可是一敗塗地啊！”

蘇寧說道：“陛下。揚州航路並非僅僅只能往大海里面走，也可以掉頭南下，南方航路那樣多的島嶼，絕不可以放縱三王佔據，到時候也可以讓更多的海商從揚州港口出發往南方而去，相助大唐一起佔據那些島嶼，等到時機成熟，大唐的海船可以橫越大洋了，揚州港口就會真正的發展起來，那個時候。最繁榮的一定是揚州港口。”

李二陛下看了看那幅讓他覺得心曠神怡的世界地圖。撫摸著太平洋那一大片海域，笑道：“若是大唐船隻當真可以征服此海域，對岸這一大片土地，朕一定要收入囊中！這一大片土地。朕都想納入囊中。可惜就是太遠了。太遠了，如果沒有那麼遠，朕一定要親提十萬虎狼之師。將之納入大唐版圖！”

李二陛下的眼中閃爍著狂熱之色，蘇寧清咳了一聲，給李二陛下降了降渾身的溫度：“陛下，是不是先確認一下讓海軍出動將中路航線的倖存者帶回大唐的事情？征服這些土地的事情，可以放到以後再談，不是嗎？”

李二陛下鬱悶了一下，瞪了蘇寧一眼，然後說道：“當然需要啊，總不能看著那幾萬人送死吧？馬上去下令，揚州海軍全軍出動，目標，這裡，這裡是……”

蘇寧提醒道：“琉球。”

李二陛下說道：“對對，琉球，你們怎麼給起這麼個奇怪的名字？杜卿和房卿也都同意了？就不能取一個好說一點的名字？”

在蘇寧把世界地圖獻給李二陛下之後，李二陛下就興致大發的責令朝中俊傑這些無主之土起名字，以示這裡都會是大唐的領土，作為大唐的領土，大唐皇帝自然有命名權了，於是一種大臣就七嘴八舌的討論起來，各種奇怪的象徵祥瑞的名字都給取出來了，什麼朱雀玄武之類的，亂七八糟，蘇寧覺得有必要明確一下自己才是李二陛下以下最高許可權的命名人，用很多茶葉賄賂之後，這個許可權被認定了。