些都由議事堂掌控。

議事堂會議不常開，一般只有年底和年初開一次，或者有議事堂官員對內閣不滿，達到一定人數，可以申請召開議事堂會議，對內閣進行質疑，另外天下遭遇大事，攝政親王有權臨時召集議事堂會議。

明朝具體的事物，則是由內閣在議事堂給的預算之內，進行處理，治理整個大明。

內閣的會議，一般有兩種，一種是每日的例會，一種也是攝政親王提議臨時召開的議事會議。

在文淵閣內，王彥與七位大學士在諮政堂內坐好，小吏備好茶水、糕點，然後給七位國相，每人一份卷宗。

這是王彥讓應天知府莊文烈給他抄來的外郭資料，上面統計了外郭現有的作坊，人口等等資訊。

“今天在文淵閣議事，孤是想和眾相商議南京外郭城貧民的安置問題。還有朝廷注入資金，或者給予優惠政策，幫助作坊恢復生產，鼓勵開辦更多作坊解決平民生計的問題。”王彥坐在中間，直接開口對眾人沉聲說道，“外郭的情況都在卷宗上，原有的五百餘家各種作坊，現今復工的只有一百餘家，整個外郭城有二十萬百姓，沒有生計。這麼嚴重的問題，我們現在才注意到，這是孤的失職，更加是朝廷和內閣的失職！”

幾人見王彥面色不善，忙先快速的將卷宗遊覽一邊，紙張翻閱沙沙作響。

“殿下，這些日子以來，內閣和殿下都忙於接手浙、閩、贛三省的事宜，對於南京外郭的情況，沒有進行關注，卻有失職之嫌！”陳邦彥站起來說道：“殿下既然提出了這個問題，我們內閣趕緊議一議，儘快處理此事，亡羊補牢，時未晚也！殿下也不用太過自責！”

現在唐魯方倒，王彥方勝，內閣幾大學士，自然不敢違揹他的意思。

王彥坐正了身子，神情緩和了一些，“這次唐魯兩藩叛亂，給民間造成了極大的傷害，不只是南京，南直，乃至浙閩都有影響。之前豪族圈地，大量百姓失地，就靠著各地的作坊，以及興起的各行各業，才找到活計生活。”

王彥看了幾人一眼，接著說道：“城中酒樓、店鋪、商號能僱傭的人員，畢竟只是少數，且多要求有一技之長，這些失地的貧民，主要還是在各個作坊工作。這麼多人，如果得不到安置，只要有人煽動，必然量成大禍！為了儘快安置，孤王決定由朝廷出資，幫一些作坊渡過難關，然後再給予一定的減稅政策，鼓勵士紳和商賈開辦作坊，將這些百姓儘快安置，恢復南京的穩定！”

新入閣的堵胤錫，聽了王彥的話，點了點頭，“如果各地作坊的生產不恢復，民間計程車紳大族還有種植棉花、桑苗的百姓，也會受到很大的損失，我贊成殿下的意見。”

作坊倒閉，那民間的原料就會堆積，價格必然下降，使得種棉、種桑的人血本無歸。明朝的經濟已經形成一個系統，一個地方出了問題，其它地方也會出現更大的問題。

王彥微微頷首，覺得堵胤錫說的有理，可堵胤錫卻又說道：“不過，殿下讓朝廷注入銀錢，本官以為不妥。今歲以到年末，朝廷的預算已經用完，況且湖廣和淮南還在打仗，朝廷沒有這筆預算。我看著宗捲上說，許多作坊都是因為五德號追債，而停止生產，我看這個五德號朝廷因該管一管，不能影響朝廷的大局，給朝廷製造麻煩！”

五德號的背景太複雜，牽連的利益太廣，五忠軍、王家、何家、湖廣士紳、廣南海商、各地的軍工作坊，都有利益牽扯。

王彥最近事情太多，又是整合唐魯留下的勢力，又是要應付與滿清的戰爭，他冷靜一想，並不想這個時候來處理五德號的問題。

在坐的大學士中，至少有一多半也與五德號有聯絡，堵胤錫自然知道這一點，不過讓朝廷注入銀錢，第一朝廷不可能收取太高的利息，要注入贏錢只能向