宋遼兩國調兵遣將，互相震懾的時候，夏州也正在緊鑼密鼓地進行誘敵深入，打其後勤，陣地戰與運動戰相結合的戰爭準備。接到授命的党項八氏部落紛紛開始遷徙，堅壁清野，以應敵軍。西夏州城則加固城防，屯集糧草，同時對大量人、物進行戰略轉移。

河西城池少而草原多，部落遷徙十分迅速，要做到堅壁清野非常容易，寒冬一來，大雪遍地，各部落一是，正是斥候之郊，非耕牧之所；轉戰之地，非耕桑之邑。宋軍十萬餘眾，浩浩蕩蕩而來，若不能迅速攻克夏州，其後勤壓力馬上就會凸現出來。

潘美久經戰陣，對後勤鞠重的重要豈有不知之理，可是如今夏軍潰敗，正絡繹撤出橫山，逃向夏州一帶，常言道兵敗如山倒，此時正是奮起餘勇退窮寇的時候，哪有時間再來個兵馬未動，糧草先行，以致坐失戰機，讓楊浩有時間集結亂兵，重新整編，站穩腳跟後，拉開架勢在千里雪原上層層設防。

何況遼國的態度曖昧不明…，戰機稍縱即逝，官家一次強似一次的催促更不是他所能承受的壓力，因此潘美只能選擇迅速挺進，窮追敵寇，他本想留下監軍王繼恩負責照料後勤，可是眼看大勝在即，那可是滅其國擒其君的無上功勞，王繼恩哪肯留在後方，執意要與他一起挺進夏州城下，潘美無奈，便留下了兩員穗健老練的心腹將領專司負責輜重，這才匆匆上路。

夏國為撤退的軍隊提供了大量的馬匹，因此退速甚快，宋軍銜尾急追，兩條腿終究趕不上四條腿的速度。不過夏軍退得毫無章法，已很難對潘美的進攻形成有效的抵抗，一路追下去，接近夏州外圍的時候，夏軍才開始組織起了一些像樣的阻擊和偷襲，潘美明白對方的目的所在，所以不為所動，一俟擊退敵兵絕不追擊，只認準了一個夏州。

夏州是夏國的都城，它的意義絕不僅僅是一座城池那麼簡單，不管是夏國皇帝被擒，亦或是夏國都城失陷，都不是剛剛立國的夏國所能承受的失敗，楊浩不能離開夏州，夏州插翅難飛，他的目標自然只有一個夏州，擒賊先擒王的道理他豈能不懂。

潘美的大軍趕到鐵冶務時，才算是遇上了自橫山失陷後夏州軍真正意義上的抵抗，這是挺進夏州的門戶，一處堅固的堡壘，攻下鐵冶務，他便能直達夏州城下，潘美立即在鐵冶務關隘之外紮下十里連營，各軍輪番出戰，開始日以繼夜一刻不停地攻打這座要塞。

與此同時，潘美還命令後方加緊向前線運輸糧草，並且集中麟府兩州和宋軍中的工匠，開始製造攻城器械。宋軍是猝襲麟府得手的，潘美更是一路急行軍，輕裝從汴梁趕來，所以並未準備沉重的軍械，一到麟府他就投入了橫山爭奪戰，軍匠們大多承擔的是建造兵營和橫山各處要塞的堡壘任務，此時才得以騰出手來製造巨型攻城器械。

儘管有最熟練的工匠和充足的材料，第一批軍械製造出來也需要最少半個月的時間，再運至夏州城下耗時更長，不過夏州是跑不了的，先打到夏州城下，把它圍困起來，楊浩這個短命皇帝嘛，他自然可以慢慢地消遣。

此時，夏州遷往興州的最後一批物資和人員正吞緊急地集結之中。其實楊浩早已有意把他的政治中心設在興州，興州就是歷史上的西夏國都城興慶府，西夏立國時還沒打下河西諸州呢，那時夏州的重要政治作用更甚於現在的夏州，然而李元昊還是頂住了重重壓力，把國都從夏州遷到了興州，這裡邊自然是極重要原因的。

正如楊浩在銀州對文武重臣們所言，興州的地理位置特別好，依賀蘭山傍黃河水，周圍不是天塹雄關，就是大阜大城，又緊挨著產出最多的糧食基地攤糧城，而且是在整個河西地區的中心位置，這個地方適合做一國都城，西夏州距宋國太近，一旦橫山失守，宋軍數日可至，軍事上大不妥全，而且由於夏川附近沙漠化日趨嚴重，從自然條件