以選擇假如說他覺得僱主太苛刻了或者太霸道了，可以申請換一個地方工作。

不過呢……他們依舊沒有薪水。

但卻有了溫飽和希望，因為依照都護府規定，這些工人可以根據表現，每年每十人中表現最突出的那一個可以自動獲得歸化身份。

另外，僱主也可以花錢，替他們申請。

這個費用是每人五百錢的歸化費，只要繳納了這個費用，任何人都可以立刻獲得歸化。

起初，很多人不理解這個制度。

但這兩年來，越來越多人的喜歡上了這個制度。

因為這個制度是最好的收買人心和拉攏工人的手段。

每年只要花個幾千錢萬把錢，就能讓幾百個工人，為了你死心塌地的幹活，不辭辛苦的勞作。

怎麼樣都值了！

更何況，這些被你花錢申請歸化的人，依照制度其戶籍是掛在申請者的名下。

換句話說，這些人轉了一圈，還是在你手裡。

他們的命運，依然受你影響。

只要不是傻子，稍微做做樣子，玩玩心態，他們就會心悅誠服，感激涕零的跪在你身邊，與你生死相隨，不離不棄，再沒有比這個模式更容易篩選家臣和家僕的方法了。

而許九，則不得不感嘆：“真乃是人傑啊！想出此策的薄公以及其他諸公……果非等閒……”

安東都護府全境都受雜家影響，相信眾智可超越聖賢。

所以，基本上大部分政策，都是集思廣益，與各方商討，並召集無數人討論後總結出來的，並非一人之力。

但越是這樣，許九才越佩服薄世。

因為薄世並非雜家的人，甚至，許九知道薄世其實對雜家思想並不是太感冒。

他是黃老學的弟子。

但即使如此，他依然願意從善如流。

從此可見，這位太后的侄子，當朝外戚的心胸了。

而除了這《歸化令》剩下的‘被盜賊令’與‘馳黃金礦山令’，也都是可圈可點，有著嚴密的體系和邏輯。

許九深思良久，覺得，短時間內是不可能在這些事情上有所改進和改良的。

他只能在其他方面想轍。

但安東的情況，卻遠超他想象，比他曾經設想的更為複雜。

畢竟，他不過是來過兩三次安東，與伍被雖然時常書信交流，但書信文字所限，能知道的也比較少。

這樣一想，他便提筆寫信，然後叫來一個官吏，叮囑他道：“去，給本都督邀請平壤學苑的諸公，來新化一聚……”

現在，他只能向伍被等人求助了。

好在，這種都督邀請地方名流，詢問境內之事，是每一個新任官員到任後的必做功課。

第一千四百七十四節　眾智（2）

平壤學苑，安東境內的巨無霸，當之無愧的第一學派！

經過漫長的五年耕耘與經營，發展到今天，整個平壤學苑佔地超過了一萬畝！

建立了包括圖書館、習武場、學舍等大量建築在內的一個超級學苑區。

有著教授、學生數千人。

如此龐大的一個學苑，開銷自然是超乎想象的。

為了維持平壤學苑的正常運作，學苑從元德五年開始，每年的預算都是數以千萬！且逐年遞增！

譬如今年，才不過六月，平壤學苑的開銷就已經超過了三千萬錢！

沒辦法，教育是最耗費資源的事情。

特別是平壤學苑，是以培養精英為目的的一個學苑。

學生不僅僅被要求，掌握雜家的理論和知識，同時還被要求具備騎馬、射箭、使用各類主流武器的技能。