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第11部分

從1985年起,小型基建專案放寬審批許可權,全縣控制總的建設規模,除國家規定控制的建設專案外,非生產性建設專案投資在50萬元以下,生產性建設專案在100萬元以上的計劃由縣計劃管理部門審批。5萬元以下的零星土建專案,生產企業可以自行決定,行政事業單位的由縣計劃部門審批。

1987年,縣計委編制《關於水電工程移民開發專案的報告》,篩選擬定了16個建設專案,計劃投資6708萬元,安置移民4225人。1989年,縣計委編制農業產品基地建設計劃,計劃建設12個農業開發專案,擬投資3000萬元,計劃用三年時間完成這些專案後,可使農業生產值在1988年基礎上增長40%。1990年,縣計委編制《八五期間重點基本建設和技術改造專案簡介》,建立48個骨幹專案庫。1990年,縣計委向省計委報送《關於近期經濟發展後勁專案初步選擇情況的報告》,報告中規劃新建專案16個、工業技改專案2個,農業產品基地建設專案7個及旅遊開發專案。

1982年9月至1991年12月,縣內重大基建工程有:某某電站、某某電站、某某電站、某某電站,縣水泥廠、縣印刷廠、縣菸廠3個廠的擴建,縣紙廠、縣、鄉14個財政自給專案企業興建、旅遊景點的修建;某水泥廠、矽酸鹽磚廠、刨花板廠、魔芋製品廠、某煤礦、鐵合金廠等廠礦的興辦及某某公路的修建。1985年後,由於市場的逐步放開,國家計劃管理物資逐漸減少,生資、建材的供應逐步市場化,縣物資局轉變觀念,主動經營,安排了這些重大專案的計劃物資的分配和計劃外物資供應。

建立社會主義市場經濟體制中的計劃管理

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1992年1月至2002年10月,社會主義市場經濟體制開始建立並逐步完備。計劃管理為適應社會主義市場經濟執行作了重大改革,減少指令性計劃,改具體的產量產值為綜合性指標資料,加強計劃的指導性,把重點放在中長期計劃、遠景規劃的科學編制,貫徹國家產業政策,加大結構調整,實行宏觀調控。改革年度計劃的編制,使年度計劃進一步簡化、科學。這段期間,共編制“九五”、“十五”等4箇中長期計劃,10個專項計劃,9個基本建設專案計劃,圓滿完成了計劃管理工作,縣計劃委員會於1995年、1996年、1999年被省計劃委員會、省人民政府、省計委表彰為先進單位。2000年,縣計委被市委、市人民政府表彰為民族團結進步先進集體。5人先後評選為省計劃系統先進工作者。2002年,縣計劃委員會更名為縣發展計劃局,其職能作了相應調整。

一、中長期計劃的編制

1996年,縣計劃委員會編制《“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》,主要內容有指導思想和基本方針、戰略目標等。2000年,縣計劃委員會編制《“十五”計劃的主要任務和發展目標》。1994年,縣計委編制《縣以工代賑扶貧規劃(1994—2000)》,規劃分析了全縣經濟發展的現狀,提出了以工代賑扶貧的指導思想、重要任務、以工代賑開發專案的選擇。2002年,縣發展計劃局編制《2001年至2010年以工代賑建設規劃》,到2010年,以工代賑規劃範圍包括198個村惠及萬農村人口,涉及土地面積平方公里,耕地萬畝,規劃以專案為載體促進目標的實現,2001年至2010年擬定投資億元,其中,以工代賑億元,地方配套1463萬元,對7大片區、2個流域進行綜合治理,治理面積平方公里,組織實施40個單位骨幹工程和19個小型分散專案,覆蓋106個貧困村。

二、專項計劃的編制

1994年,縣計劃委員會會同縣交通局編制《縣1994年至2000年公路建設以