做朝鮮聯邦;改大韓民國為朝鮮聯邦的一個行政區;稱為南韓行政區。同樣的;朝鮮人民民主共和國則改稱北朝鮮行政區。
說起來;其實韓國人也不見得完全不接受朝鮮二字;他們自稱就是朝鮮族;而且本國發行量最大的報紙《朝鮮日報》;也是用的朝鮮題頭。再者說;三韓本身就是指的朝鮮半島南方的地區;也從來沒有指過整個朝鮮。中文圈裡港澳臺地區習慣稱朝鮮為北韓;實際上是想當然並意識形態化;而缺乏歷史常識的。
新成立的朝鮮聯邦將分配給行政區比較大的自治權力;實際上北朝和南韓在內政處理上並不會出現太大變化。而統一國家的主要特徵;則是建立一個聯合南北的中央聯邦政府;一個統一的代議制機構;即國會;一個統一的國家軍隊;還有就是一個統一的並高於地方法的根本憲法。
在中央政府的形成上;朝韓之間進行了比較激烈的爭論。韓國方面支援進行基於人口數量的普選;沿用現在韓國的民主體制;選出朝鮮聯邦的總統;並由這名總統任命內閣成員;並對總統負責。這樣對於南韓的好處不言而喻;首先南韓的人口比朝鮮更多;能夠比較大可能獲得總統的席位;然後總統任命的內閣也基本上是南韓人;這樣中央政權的權力基本就被南韓人所獲得;必然讓朝鮮方面極為不滿。
朝鮮方面提出的方案就是齊一鳴之前給的方案;也就是讓國會進行間接選舉;產生一名總統;這個總統如果一屆是北朝人;下一屆就要是南韓人;其他內閣閣員南北數量相等;由各自派系提供名單;由總統進行任命。這樣一來;大體能夠達到相對的平衡。
在南北關係融洽的時候這樣的體制比較容易被雙方接受;但如果南北產生對立;則可能出現嚴重的推諉和扯皮;使得政府空轉;行政效率低下。當然;隨著時間發展;南北兩個行政區可能出現相同利益和政見合流的情況;那麼在國會的選舉中;南北雙方的壁障實際就被黨派給打破了;那個時候南北輪替的方案差不多就應該轉變為政黨輪替了。
北朝方面也不講究什麼談判的技巧;就咬死了這一點不放;讓他們接受韓國以人口基數進行總統制普選是沒有絲毫道理的;南韓也知道讓朝鮮接受這個明顯是自己割肉的制度近乎不可能;在糾纏了兩日之後;南韓鬆口;許諾對其他的政治體制保持開放心態。
南韓方面本來有一部分官員十分高傲;認為朝鮮應該像東德一樣併入韓國;取消自己的貨幣;關閉自己的政府和人民議會;但顯然朝鮮半島的局面跟兩德還不相同;朝鮮希望統一;但是自己的尊嚴和利益不容絲毫受損。在摸清楚這一點之後;南韓的談判官員就不敢進行太大的威逼了;因為金大中表示;如果誰提出的東西導致了朝鮮退出談判;那麼就是民族和解和國家統一的罪人;他要狀告這名官員瀆職;並要求將其一擼到底。
朝鮮關於中央政府建立的提議最終在經過一定修改後;得到了雙邊的透過;因為以他們的政治智慧;也再拿不出什麼更好的方案了;讓雙方都能滿意和妥協;並不是一件容易的事情。
國會訂立的事情;也顯得頗為和稀泥;朝鮮聯邦的國會將是一院制;從南北各取一半席次;組成勢均力敵的一個局面。國會仍舊是每兩年改選一半人;一直地保持均勢。這個國會倒是統一進行普選的;只不過因為這種詭異的一半一半的設定;很有可能之後出現法案極難透過的局面。
憲法的制定上倒是沒有太多波瀾;本身如政府、國會這類問題就是憲法的內容;除了社會制度之類的東西;基本上每個國家的憲法拿到另一個國家去用;也不會出什麼太大的亂子。
現階段的朝鮮半島統一還不會進行特別深入;北朝和南韓仍舊享有比較大的權力;大概能出現行政區長官可能總統權力更大的情況;中央政府提出的政策如果跟下面行政