中央集權是發展到一定程度的必然，但中原經過千年的發展，自秦一統天下，到如今大唐威加四海，已經又到了一個新的階段門檻。

大唐的疆域太廣闊了，北方的漠南草原，甚至將來可能還會統治漠北草原以及更北的冰原。東北，也一樣是茫茫的叢林和凍土。

往南，是熱帶叢林，是海洋上的千萬島嶼。西南，高原、雪山。西北，高原、沙漠、戈壁、草原。

可以說，這個帝國的疆域上，各種各樣的地形，太廣闊了。集權下的朝廷，根本無法有效的統治這麼大的疆域，分封諸侯，自治領地，這也是一種既能保住開拓的疆土，甚至還能繼續向外開拓的一個辦法。

歷史上的大唐雖然前期也挺強，東征西討，打下許多疆土，但根本無法有效控制，都是羈糜控制。把征服的地方，再交給地方上的部族自治，讓首領統領。甚至把突厥部族，內遷到河套這樣肥沃的地方，把這種沃土交給他們。

哪怕是征服吐谷渾，後來卻又還出兵幫他們復國。

攻滅了高句麗、百濟，卻根本無力駐守。

種種情況，都說明了原來的那一套是行不通的。

與其把周邊部族都揍一頓，然後再封他們首領大唐官職，嫁公主給他們，再假模假樣的設什麼都督府、羈糜州，那還不如直接分封諸侯國。

讓大唐的貴族，讓那些功臣勳戚們去征服、去經營、去鞏固這些邊地，讓他們真正的成為大唐的疆土，而不只是名義上的大唐疆土。

那樣的名義，沒有絲毫作用，反而只是在餵養著群狼而已，最終反噬自身。

大唐的諸侯再怎麼說，也是華夏子民，有共同的文明信仰。

張超比承乾看的多，也看的遠，他不想看到大唐辛苦打下來的天下，最終卻又拱手送出。

既然如此，大唐就由他們來守護。

渤海、契丹、突厥、薛延陀、回紇、吐蕃、吐谷渾、高句麗、百濟、新羅、東瀛、西突厥、南詔、林邑、真臘、扶南

大唐周邊的這些蠻邦異國，會被大唐諸侯國而取代。

柯慶推開門站在門口，打斷了他的思緒，張超將信收起。

“事情成了，皇帝妥協了。”他笑著對柯慶道。“也有一個好訊息告訴你，你的爵位晉升了一級，現在是大唐的那加侯爵，你的那加侯爵領在雲南西南的那加山下。”

“挺偏遠的一個地方啊。”柯慶笑著說道，他做為搞情報的，自然清楚那加山脈在哪。

那加山脈是雲南諸部與天竺迦摩縷波國的界山，南面是驃國。

這個爵位和封地都是張超幫著柯慶爭取來的，不過封地確實不太好。侯國實際上現在還是在雲南的那些小部族邦國裡。

“你要是能翻過那加山，那西面的迦摩縷婆國可是一片很不錯的河谷平原。”

封地本身不行，但有一個優勢就是緊鄰邊地，可以向外開拓。

柯慶笑笑，“皇帝怎麼這麼輕易的就妥協了？”

張超嘆聲氣，“他心裡肯定千不甘萬不願的，但這一次，他沒有絲毫餘地。這個分封法，可是關係到大唐八千多位封爵貴族的切身利益，誰會讓步呢？”

“可皇帝心裡肯定不甘，這事只怕還會有反覆。”

“一步步來吧。”張超知道承乾現在肯定恨死他了，但一碼歸一碼。他是承乾的老丈人、老師，但也還心懷遠大理想，公是公，私是私。

“既然塵埃落定，那是不是可以讓蘇烈、張仲堅、崔琰他們繼續準備對外的戰事？”

之前張超也為了以防萬一，讓這三地統帥暫停用兵，以免生亂。同時，這也是一個壓力，若承乾一時想不開，有這三路大軍陳兵邊境，承乾也會慎重考慮的。